【文/觀察者網(wǎng) 王世純】新冠疫情重創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)政府發(fā)放了總額達(dá)5000多億美元的緊急借貸，向小微企業(yè)“輸血”。

然而，許多美國(guó)小微企業(yè)主和個(gè)體戶發(fā)現(xiàn)，他們只從聯(lián)邦“緊急借貸”中獲得數(shù)十美元，甚至1美元“象征性的借貸”，許多個(gè)體戶表示這一貸款“簡(jiǎn)直是一個(gè)玩笑，像一記耳光”。

對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》稱，小額緊急補(bǔ)貼貸款的亂象，再次說(shuō)明了匆忙制定的計(jì)劃有時(shí)會(huì)導(dǎo)致荒謬的結(jié)果。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

《紐約時(shí)報(bào)》1月11日發(fā)布題為《這是個(gè)笑話：小微企業(yè)只獲得1美元緊急借貸》的報(bào)道，關(guān)注了美國(guó)新冠疫情“緊急借貸”中發(fā)生的亂象。

美國(guó)政府計(jì)劃向500多萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放了多達(dá)5230億美元的可免除貸款，平均每位受助人可以獲得超過(guò)10萬(wàn)美元的“緊急貸款”。這一項(xiàng)目被命名為“工資保障計(jì)劃”，這些錢無(wú)疑是在新冠疫情中遭受重創(chuàng)的小微企業(yè)的“生命線”。

然而，《紐約時(shí)報(bào)》調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有大約300家小企業(yè)主只獲得了不到99美元的貸款。

在新澤西州經(jīng)營(yíng)一家舊貨店的朱迪思·萊斯（Judith Less）只拿到了27美元貸款。俄勒岡州的面包師兼小飯店承包人尼基·史密斯（Nikki Smith）只獲得96美元貸款。阿肯色州一家唱片公司的創(chuàng)始人A.J.伯頓（ A.J. Burton）得到了78美元貸款。而得克薩斯州的脊椎矯正師蘇珊娜·多瑪（Susana Dommar）則只拿到了1美元的貸款。

自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)招生顧問(wèn)斯蒂芬妮·阿克曼（Stephanie Ackerman）因?yàn)橐咔槭チ藥讉€(gè)月的營(yíng)業(yè)額，她表示，當(dāng)她看見(jiàn)她的銀行戶頭上出現(xiàn)13美元貸款時(shí)，“她驚呆了”。

阿克曼說(shuō)：“這對(duì)我的生意有幫助嗎？這是一個(gè)笑話！”

佛羅里達(dá)州萊克蘭市的卡車個(gè)體戶司機(jī)杰夫·奧斯塔森（Jeff Ostashen）說(shuō)：“我太驚訝了，馬上就把貸款退了回去，感覺(jué)就像挨了一記耳光。”

2020年11月23日，美國(guó)得克薩斯州，隨著感恩節(jié)臨近，民眾開(kāi)車排隊(duì)領(lǐng)取感恩節(jié)救濟(jì)食物。圖源：澎湃影像

對(duì)于發(fā)放政府擔(dān)保貸款的銀行和其他貸款機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這些小額貸款同樣令人沮喪。對(duì)于每一筆貸款，他們只能得到貸款價(jià)值的5%，這意味著他們只能從最小的貸款中得到幾分錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)放貸款帶來(lái)的成本——美國(guó)銀行向阿克曼發(fā)放13美元貸款，凈賺了65美分，這筆錢“由美國(guó)政府支付”。

一些大銀行選擇不與與小微企業(yè)合作?！肮べY保障計(jì)劃”項(xiàng)目最大的放貸商摩根大通公司的一名發(fā)言人表示，該公司設(shè)定了1000美元的貸款下限。另外兩家國(guó)家銀行，美國(guó)銀行和富國(guó)銀行，沒(méi)有設(shè)定最低貸款限額度；這兩家銀行向個(gè)體戶提供了幾十筆低至1美元的貸款。

因?yàn)榉酪弑黄汝P(guān)閉的美國(guó)小微企業(yè) 圖源：耶魯大學(xué)

《紐約時(shí)報(bào)》稱，小額緊急補(bǔ)貼貸款的亂象，再次說(shuō)明了匆忙制定的計(jì)劃有時(shí)會(huì)導(dǎo)致荒謬的結(jié)果。

美國(guó)政府在這輪貸款中沒(méi)有考慮個(gè)體戶，和那些為優(yōu)步和Lyft開(kāi)車，為DoorDash等公司送貨為自由職業(yè)者。美國(guó)政府制定了一個(gè)規(guī)則——除非個(gè)體戶的業(yè)務(wù)能夠盈利，否則他們無(wú)法獲得貸款。

艾米·恩切亞帕姆（Amy Jeanchaiyaphum）是明尼蘇達(dá)州的一名攝影師，像大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一樣，恩切亞帕姆沒(méi)有發(fā)給自己的“固定工資”。她賺的錢先是用來(lái)支付營(yíng)業(yè)用的開(kāi)支，然后用剩下的錢過(guò)活。

根據(jù)她的納稅申報(bào)單，2019年她的總銷售額加起來(lái)只有五位數(shù)。在扣除了設(shè)備、保險(xiǎn)、差旅費(fèi)和其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用之后，恩切亞帕姆只申報(bào)了458美元的利潤(rùn)。

根據(jù)美國(guó)政府的規(guī)定，富國(guó)（Wells Fargo）銀行把458美元作為她的年薪，并在8月份向她發(fā)放了一筆貸款，貸款金額為95美元——富國(guó)銀行還收取了4.75美元手續(xù)費(fèi)。

當(dāng)她看到這個(gè)數(shù)字時(shí)，恩切亞帕姆認(rèn)為一定是她在文書工作上犯了錯(cuò)誤。她試圖與富國(guó)銀行聯(lián)系，但沒(méi)有成功。她還聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾韰f(xié)會(huì)辦公室，那里的一位官員告訴她，她不能增加貸款額度。這讓恩切亞帕姆感到沮喪和挫敗，但她還是接受了這筆小額貸款。

尼科爾·戴維斯（Nicole Davis）是佐治亞州一名專門從事小企業(yè)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師，據(jù)她估計(jì)，她的個(gè)體戶客戶中，大約有60人被排除在救濟(jì)計(jì)劃之外，因?yàn)樗麄兊臉I(yè)務(wù)“不盈利”。

“他們感到驚訝，他們認(rèn)為自己是合格的，很難解釋為什么他們不合格?！贝骶S斯說(shuō)。

不過(guò)，雖然這些個(gè)體戶因?yàn)橐?guī)定原因錯(cuò)過(guò)了“工資保障計(jì)劃”，但是他們獲得了其他政府救濟(jì)計(jì)劃的幫助，比如“新冠疫情救助法案”（CARES ACT），或者“經(jīng)濟(jì)災(zāi)害貸款系統(tǒng)”。但和“工資保障計(jì)劃”不同，他們必須償還這些救濟(jì)計(jì)劃的貸款。

在上個(gè)月的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，美國(guó)國(guó)會(huì)決定撥款2840億美元，重啟已于8月結(jié)束的貸款補(bǔ)貼計(jì)劃，為受疫情打擊最嚴(yán)重的企業(yè)提供第二輪貸款。貸款計(jì)劃本周開(kāi)始。

杰夫·奧斯塔森表示，他還是要計(jì)劃申請(qǐng)第二筆貸款，自從疫情爆發(fā)以來(lái)，他的營(yíng)業(yè)額一直很低，他說(shuō)：“我要再試一次，看看會(huì)發(fā)生什么，希望并祈禱一切順利?！?

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