【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】特朗普拒不認輸，拜登的獲勝宣言大打折扣，權力交接程序也遲遲無法啟動。可他一點不慌，當?shù)貢r間10日反手宣布了一份近500人的過渡團隊名單，表示交接工作已經(jīng)開始，就算被堪稱美國政府“房東”的聯(lián)邦總務署“堵在門外”，也“絲毫不會改變我們做事情的動力”。

“政客”網(wǎng)站形容，拜登團隊此舉和“助推起步”（jump-start）無異。

值得一提，這份名單非常照顧“政治正確”，成員一半以上為女性。其中還包括不少前奧巴馬政府官員，一定程度上預示了拜登籌備中的新政府的人事任命和政策方向。

不過，由于大選結(jié)果未定、交接工作遭聯(lián)邦機構(gòu)“卡位”，過渡團隊的效率大打折扣。而且，拜登在具體人事安排上也面臨向共和黨示好妥協(xié)、激怒民主黨內(nèi)“進步派”之間的兩難。

拜登10日稱，就算特朗普拒絕啟動交接，也“絲毫不會改變我們做事情的動力” 圖自：澎湃影像平臺

拜登過渡團隊最全名單，多人系奧巴馬時期官員

“政客”新聞網(wǎng)站當?shù)貢r間10日報道，拜登陣營的政府過渡網(wǎng)站當天公布了其“機構(gòu)評估團隊”（ART）的一長串名單，是“迄今為止對未來拜登政府（人事安排）最全面的檢視”。

這份近500人的名單中，列舉了負責財政部、國防部、司法部到美國郵政總局（USPS）、國家安全委員會、美國國家航空航天局（NASA）等機構(gòu)交接工作的成員，包括前任官員、學者以及企業(yè)、智庫、非政府組織NGO等人士。   

拜登團隊發(fā)布了針對聯(lián)邦政府各機構(gòu)權力交接工作的團隊成員名單

值得一提，其中多位代表人物明顯來自前奧巴馬政府。比如負責牽頭國土安全部交接的，是奧巴馬時期美國公民及移民服務局（USCIS）首席法律顧問烏爾·賈杜。她曾多次為特朗普試圖廢除的“追夢人”（DACA）移民計劃辯護。

另外，奧巴馬在2008年金融危機后為加強金融監(jiān)管成立的消費者金融保護局（CFPB），由萊昂德拉·英格利希接手交接工作。英格里希2017至2018年曾擔任該機構(gòu)副局長，原本有望出任代理局長，但被特朗普強行安插的親信取代。她后來為此事起訴特朗普政府，并得到民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的支持，但敗訴后便辭去副局長一職。

而過渡團隊中負責美聯(lián)儲、銀行與證券監(jiān)管部分的加里·根斯勒，曾在奧巴馬時期擔任美國商品期貨交易委員會主席，并牽頭出臺《多德-弗蘭克法案》、推動建立金融衍生品的行業(yè)監(jiān)管框架。

《華爾街日報》近日透露，拜登可能任命根斯勒對華爾街監(jiān)管提供建議 圖自：麻省理工學院主頁

此外，勞工部交接小組的拉杰什·納亞克，也在奧巴馬時期擔任過勞工部副幕僚長。參議員沃倫的助理安妮·里德也用上此前的工作經(jīng)歷，負責衛(wèi)生與公共服務部的交接。

遭聯(lián)邦總務署“卡位”，過渡團隊有名無實

按照慣例，歷屆大選中獲勝的一方應在就職典禮前組建過渡團隊。其任務是收集與評估內(nèi)閣15個部級單位與其他聯(lián)邦機構(gòu)的預算、人事信息、相關規(guī)章和手頭上工作，為組建新班子做好準備。

值得一提，過渡團隊成員對各機構(gòu)官員的提名有很大發(fā)言權，甚至自己就會在負責機構(gòu)任職。

4年前特朗普勝選后也曾組建負責過渡交接的“降落隊”（landing team） 視頻截圖

不過到目前為止，拜登的過渡團隊依然“有名無實”，因為美國聯(lián)邦總務署（GSA）還沒有承認拜登在大選中獲勝，拒絕啟動總統(tǒng)權力交接程序。

聯(lián)邦總務署成立于1949年，負責擬訂聯(lián)邦政府總務工作規(guī)章制度，辦公樓等聯(lián)邦公共建筑的修建、調(diào)配、維護和管理，集中采購，資產(chǎn)管理，差旅管理，信息化建設與技術保障等工作。

在該機構(gòu)的決定下，過渡團隊字面意義上地被聯(lián)邦機構(gòu)“拒之門外”，無法直接與現(xiàn)任官員對接，也就拿不到有關資料和信息。

聯(lián)邦總務署現(xiàn)任署長墨菲，被形容全華盛頓特區(qū)“最有權勢”的人 視頻截圖

“政客”網(wǎng)站認為，在聯(lián)邦總務署面前吃“閉門羹”的情況下，拜登團隊強行啟動過渡程序，無異于“助推起步”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普是利用聯(lián)邦總務署來阻撓拜登開展交接工作。拜登陣營此時發(fā)布名單是為了“展示自信”，顯示他們將按部就班、不受干擾。

但這不可避免地會影響過渡團隊的工作效率。直到特朗普的法律訴訟出結(jié)果之前，他們暫時只能通過與前任公務員、智庫、勞工組織、貿(mào)易協(xié)會和NGO等接觸來獲取信息。

此外，聯(lián)邦總務署也扣留了過渡團隊超過600萬美元的活動經(jīng)費，因此名單上的所有人都被標注“志愿者”，暫時是無薪工作。

拜登：已開始交接，不擔心花多久確認大選結(jié)果

當?shù)貢r間10日，拜登公開表示，不擔心需要花多久時間確認大選結(jié)果。他抨擊特朗普拒絕認輸“丟人”，其拒絕啟動權力交接“絲毫不會改變我們做事情的動力”。

“我們已經(jīng)開始交接工作了，我們正順利進行……沒有任何事情能阻止這一切?！卑莸沁€說，相信共和黨會同自己共事。他的助理透露，團隊一直在與共和黨議員接觸。不過共和黨至今仍未正式承認拜登獲勝。

美聯(lián)社提到，拜登本人曾在7日的勝選演講中承諾做“所有美國人的總統(tǒng)”，暗示愿意向共和黨伸出橄欖枝。為了彌合兩黨分歧，他可以安排原共和黨政府官員在新政府就職。萬一共和黨兩個月后守住參議院多數(shù)席位，此舉有利于緩和雙方之間的矛盾，避免共和黨像民主黨4年前一樣，利用參議院的人事任命權對拜登政府“卡脖子”。

但是拜登更大的頭痛在于，與共和黨進一步加強合作，反過來可能招致民主黨內(nèi)“進步派”的不滿。后者擔心拜登會在醫(yī)保、經(jīng)濟復蘇法案、綠色能源等議題上作出妥協(xié)，且對過渡團隊名單中是否“混入”了職業(yè)說客、大公司總裁而耿耿于懷。

拜登過渡團隊在聲明中表示，名單反映了對民主黨內(nèi)左翼的承諾，“許多團隊成員堅強、進步的價值觀，以及源自勞工運動的深厚根基，將成為新一屆拜登/哈里斯政府的基調(diào)?！?/strong>