【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】10億美元用于生產口罩、拭子等抗疫物資的資金，轉眼間就被國防部拿去生產軍備。9月22日，《華盛頓郵報》的一則報道揭露了美國在抗疫資金使用上的漏洞。但國防部顯然不買賬，他們表示國防工業(yè)至關重要，五角大樓正在尋求在促進醫(yī)療物資生產和支持國防工業(yè)之間取得平衡。

《華盛頓郵報》報道截圖

事情開始于今年3月，為擴充全美醫(yī)療設備的供應能力，美國國會根據(jù)《國防生產法案》向國防部撥款10億美元，但國防部卻把這筆錢部分拿出來用于生產軍備，顯然同國會的意愿大相徑庭。

其中有1.83億美元劃給了羅爾斯·羅伊斯公司和阿塞洛米塔爾公司用以維持造船業(yè)；幾千萬美元撥給了衛(wèi)星、無人機和太空檢測技術部門；由于波音737 Max停飛造成的損失，堪薩斯州的飛機零部件部門也拿到了8000萬美元；還有200萬美元則撥給了一家用于生產軍服、制服面料的美國廠商。

但從疫情來看，美國至今仍然累計確診病例數(shù)逼近七百萬和死亡病例數(shù)逼近二十萬的數(shù)據(jù)領跑全球，抗疫形勢依舊嚴峻。報道也指出，美疾控中心上周就對參議院表示，各州急需60億美元以在明年初向民眾發(fā)放疫苗，全美許多醫(yī)院的N95口罩依舊嚴重短缺。

美國的每日新增病例數(shù) 圖表來源：Worldometers

美國防部給出了一個解釋，即他們正在尋求在促進醫(yī)療物資生產和支持國防工業(yè)之間取得平衡，畢竟國防工業(yè)的健康對國家安全至關重要。負責采購部門的副部長洛德（Ellen Lord）稱：“我們感謝國會的授權和資源以使（行政部門）能夠投資于國內關鍵醫(yī)療資源的生產，并保護至關重要的防御能力可以免受疫情影響......我們需要銘記，經(jīng)濟安全和國家安全緊密相關，而國防工業(yè)緊密聯(lián)系著二者?！?

洛德曾在今年4月表示，國防部會把10億美元中的四分之三用于醫(yī)療物資，其余的給國防承包商。不過在6月份的時候，國防部意識到承包商們也存在“重要的需求”，因此在6月份的時候，有6.88億美元被撥給了國防工業(yè)那一頭。國防部官員聲稱，他們已傾盡所有資金來生產抗疫所需的醫(yī)療用品，可用于增加抗疫物資生產的各項投資均已到位。

美國防部還稱，一份起草于2018年的行業(yè)研究嚴重影響到了他們的資金分配。根據(jù)這份由總統(tǒng)特朗普和經(jīng)濟顧問納瓦羅推動，并同國防工業(yè)協(xié)會密切磋商后出爐的研究，美國在數(shù)百條供應鏈上的不足可能會妨礙美軍同中國競爭的能力。

因此，曾在小布什政府負責國防采購的比爾·格林沃爾特（Bill Greenwalt）分析稱，抗疫資金“對國防部而言相當于一筆意外的財富，正好可試著去填補那些非常重要的工業(yè)基礎。”

國防工業(yè)團體也表示，國防部的獎勵資金對于確保重要的制造商不會在疫情造成的經(jīng)濟沖擊中消亡至關重要，比如飛機零部件廠商就因疫情導致的停飛潮陷入財務困境。

《華盛頓郵報》則指出，美國的軍費開支已經(jīng)接近歷史最高水平。以2019財年的6860億美元為例，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)可以同冷戰(zhàn)時期和911事件不久后的年份相當。而主要的國防承包商，比如洛克希德·馬丁、通用動力、諾斯羅普·格魯曼的財務狀況仍然很健康，而且還能分紅。

報道認為，這10億美元的走向表明，美國官員想追蹤抗疫資金的使用情況并不容易，國會想要進行干預也很困難，美國在政府層面也未對國防承包商獲得抗疫資金采取多少限制措施。而且，這次的10億美元，還只是美國國會在年初批下的3萬億緊急開支中的一小部分。

如今在特朗普的催促下，又有一筆龐大的預算已經(jīng)提上了日程，國會目前正在討論是否要通過另一項大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。這次，國防部和國防承包商們的要價是110億美元。

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