【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】在美國新冠肺炎累計(jì)確診數(shù)即將突破300萬大關(guān)，日新增確診數(shù)不斷創(chuàng)下新高之際，特朗普政府于7月6日正式聲明要退出世界衛(wèi)生組織（WHO），結(jié)束其72年的世衛(wèi)組織成員身份。

不過這一決定得到明年7月6日才會(huì)生效，能否退出取決于特朗普能否在今年大選中連任。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登已挑明要與特朗普對(duì)著干，7日發(fā)推稱倘若他當(dāng)選，會(huì)在第一天就帶領(lǐng)美國重返WHO。

退出WHO的決定已迅速登上各家美媒的頭版并引發(fā)大量批評(píng)?！秶鴷?huì)山報(bào)》抨擊稱，此舉會(huì)讓美國喪失在全球主要公共機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)權(quán)力和影響力，美國終將自食其果?！度A盛頓郵報(bào)》則指責(zé)說，這或?qū)β?lián)合國機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)疫情方面造成損害，并重塑公共衛(wèi)生外交。

《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

拜登：若當(dāng)選，第一天就重返WHO

7月6日，特朗普政府已向聯(lián)合國正式遞交退出WHO的通知，此后將開啟長(zhǎng)達(dá)一年的退出進(jìn)程，決定將于2021年7月6日才生效。根據(jù)1948年國會(huì)通過的一項(xiàng)聯(lián)合決議，美國必須提前一年通知聯(lián)合國機(jī)構(gòu)并還清債務(wù)，才能正式退出。

CNN報(bào)道稱，一名知情人士表示，美國政府寄給聯(lián)合國的通知非常簡(jiǎn)短，只有三句話，并設(shè)定了一年的退出時(shí)間表。不過該消息人士也表示，他不能確定看到的這封通知是否為最終版本。

聯(lián)合國秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克（Stephane Dujarric）7日表示，秘書長(zhǎng)正在與WHO核實(shí)，美國是否符合退出的所有條件。

《華盛頓郵報(bào)》則報(bào)道稱，目前尚不清楚總統(tǒng)是否能在未經(jīng)國會(huì)同意的情況下，作出讓美國退出WHO以及撤回資金等決定。此前特朗普第一次威脅要退出WHO時(shí)，民主黨議員認(rèn)為此舉是非法的，并誓言要阻止。

而倘若特朗普在今年11月的大選中失利，那么退出世衛(wèi)組織的決定將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。因特朗普的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登7日已發(fā)推表態(tài)說，“在我就任總統(tǒng)的第一天，我將帶領(lǐng)美國重返WHO，恢復(fù)我們?cè)谑澜缥枧_(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

退出世衛(wèi)的決定宣布后，7月7日，美國兩黨公共衛(wèi)生官員、法律學(xué)者、國會(huì)議員均對(duì)此予以譴責(zé)。他們認(rèn)為在疫情暴發(fā)期間此舉將導(dǎo)致更多美國人失去生命，阻礙美國進(jìn)入全球系統(tǒng)共享疫情數(shù)據(jù)和疫苗研究等，還會(huì)讓中國在聯(lián)合國擁有更大的影響力。

參議院外交關(guān)系委員會(huì)資深民主黨參議院梅南德茲（Robert Menendez）7日發(fā)推稱，國會(huì)已收到退出通知。他批評(píng)特朗普對(duì)疫情的應(yīng)對(duì)是混亂的，在疫情期間讓美國退出世衛(wèi)組織無法保護(hù)美國人的生命及利益，只會(huì)讓民眾生病和孤立無援。

聯(lián)合國基金會(huì)主席兼首席執(zhí)行官庫森斯（Elizabeth Cousens）抨擊美國政府這一決定“是目光短淺、毫無必要、以及絕對(duì)危險(xiǎn)的。美國終止與世衛(wèi)組織的關(guān)系將破壞全球抗擊這一病毒的努力，使我們所有人都處于危險(xiǎn)之中”。

截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，美國新冠肺炎累計(jì)確診數(shù)達(dá)298.1萬例，死亡數(shù)超13萬例。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國每10萬居民中就有39.72人死亡。

美媒：美國終將自食其果

退出世衛(wèi)組織的消息迅速登上各家美媒頭版，并引發(fā)大量批評(píng)。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，美國幫助創(chuàng)建了世衛(wèi)組織，美國官員還在機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任關(guān)鍵角色。而此次美國將專業(yè)技術(shù)和資金撤出，以及退出組織的決定，將削弱美國自身的影響力，還會(huì)對(duì)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)疫情造成損害，重塑公共衛(wèi)生外交。

有公共衛(wèi)生專家指出，諷刺的是，美國政府近幾個(gè)月一直推動(dòng)臺(tái)灣獲得世衛(wèi)組織成員或觀察員的資格，稱要“確保臺(tái)灣安全”?！艾F(xiàn)在，美國退出世衛(wèi)組織，他們就是在明知故犯、蓄意地危害美國人民健康和安全”。

今年早些時(shí)候，特朗普以“世衛(wèi)組織未能讓中國對(duì)疫情傳播負(fù)責(zé)”為由，放言威脅要“斷供”并退出世衛(wèi)組織?！秶鴷?huì)山報(bào)》報(bào)道指出，特朗普的指控忽略了世衛(wèi)組織是第一個(gè)對(duì)這種新型病毒發(fā)出警告的全球機(jī)構(gòu)。中國政府1月初公布了病毒的基因序列，美國和國際實(shí)驗(yàn)室才得以開發(fā)病毒檢測(cè)試劑，以及開啟疫苗研究。

報(bào)道認(rèn)為，退出世衛(wèi)的決定會(huì)讓美國喪失在全球主要公共機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)權(quán)力和影響力，美國終將自食其果。

全球發(fā)展中心高級(jí)政策研究員、前美國國際開發(fā)署主任杰瑞米·孔尼迪克（Jeremy Konyndyk）批評(píng)說，“特朗普政府對(duì)世衛(wèi)組織的指控經(jīng)不起推敲，當(dāng)下百年一遇的疫情正席卷全球，美國還受了重創(chuàng)，不能以此上升到退出該組織的地步?！?

美國疾控中心（CDC）前任代理主任貝塞爾（Richard Besser）認(rèn)為，若美國放棄世衛(wèi)組織，相當(dāng)于放棄了在談判桌上的一個(gè)席位。“美國會(huì)因此遭遇困難，還會(huì)削弱美國在世界某些地區(qū)幫助控制疾病的能力，而這些疾病可能會(huì)蔓延到美國邊境”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為，此舉會(huì)給西方領(lǐng)導(dǎo)人帶來一種感覺，在中國全球影響力不斷增強(qiáng)時(shí)，美國正逐步退出聯(lián)合國體系。而對(duì)于全球公共衛(wèi)生體系以及美國在維護(hù)多邊世界秩序的地位而言，美國此次的退出決定是一次震撼性事件。美國是世衛(wèi)組織最大的捐贈(zèng)國，號(hào)稱每年捐贈(zèng)約4.5億美元。美國退出后，世衛(wèi)組織今后將失去這些資金，其會(huì)更加依賴私人捐助者。

報(bào)道還指出，這將使特朗普政府在聯(lián)合國系統(tǒng)之外建立一個(gè)替代全球衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，又邁進(jìn)一步。美政府官員已提出在國務(wù)院內(nèi)設(shè)立一個(gè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)流行病。

不過有公共衛(wèi)生專家提醒道，美國退出世衛(wèi)組織的后果目前尚不清楚，但一定會(huì)很嚴(yán)重。美國要獨(dú)自采取措施應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生事件的后果是顯而易見的，其已在特朗普政府應(yīng)對(duì)此次新冠疫情中展現(xiàn)的淋漓盡致。新冠肺炎疫情中美國的死亡人數(shù)比世界上其他任何國家的都要多得多。

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