【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】在美國新冠肺炎累計確診數(shù)即將突破300萬大關(guān)，日新增確診數(shù)不斷創(chuàng)下新高之際，特朗普政府于7月6日正式聲明要退出世界衛(wèi)生組織（WHO），結(jié)束其72年的世衛(wèi)組織成員身份。

不過這一決定得到明年7月6日才會生效，能否退出取決于特朗普能否在今年大選中連任。其競爭對手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登已挑明要與特朗普對著干，7日發(fā)推稱倘若他當(dāng)選，會在第一天就帶領(lǐng)美國重返WHO。

退出WHO的決定已迅速登上各家美媒的頭版并引發(fā)大量批評。《國會山報》抨擊稱，此舉會讓美國喪失在全球主要公共機構(gòu)的實質(zhì)權(quán)力和影響力，美國終將自食其果?！度A盛頓郵報》則指責(zé)說，這或?qū)β?lián)合國機構(gòu)應(yīng)對疫情方面造成損害，并重塑公共衛(wèi)生外交。

《國會山報》報道截圖

拜登：若當(dāng)選，第一天就重返WHO

7月6日，特朗普政府已向聯(lián)合國正式遞交退出WHO的通知，此后將開啟長達一年的退出進程，決定將于2021年7月6日才生效。根據(jù)1948年國會通過的一項聯(lián)合決議，美國必須提前一年通知聯(lián)合國機構(gòu)并還清債務(wù)，才能正式退出。

CNN報道稱，一名知情人士表示，美國政府寄給聯(lián)合國的通知非常簡短，只有三句話，并設(shè)定了一年的退出時間表。不過該消息人士也表示，他不能確定看到的這封通知是否為最終版本。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克（Stephane Dujarric）7日表示，秘書長正在與WHO核實，美國是否符合退出的所有條件。

《華盛頓郵報》則報道稱，目前尚不清楚總統(tǒng)是否能在未經(jīng)國會同意的情況下，作出讓美國退出WHO以及撤回資金等決定。此前特朗普第一次威脅要退出WHO時，民主黨議員認(rèn)為此舉是非法的，并誓言要阻止。

而倘若特朗普在今年11月的大選中失利，那么退出世衛(wèi)組織的決定將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。因特朗普的競爭對手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登7日已發(fā)推表態(tài)說，“在我就任總統(tǒng)的第一天，我將帶領(lǐng)美國重返WHO，恢復(fù)我們在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

退出世衛(wèi)的決定宣布后，7月7日，美國兩黨公共衛(wèi)生官員、法律學(xué)者、國會議員均對此予以譴責(zé)。他們認(rèn)為在疫情暴發(fā)期間此舉將導(dǎo)致更多美國人失去生命，阻礙美國進入全球系統(tǒng)共享疫情數(shù)據(jù)和疫苗研究等，還會讓中國在聯(lián)合國擁有更大的影響力。

參議院外交關(guān)系委員會資深民主黨參議院梅南德茲（Robert Menendez）7日發(fā)推稱，國會已收到退出通知。他批評特朗普對疫情的應(yīng)對是混亂的，在疫情期間讓美國退出世衛(wèi)組織無法保護美國人的生命及利益，只會讓民眾生病和孤立無援。

聯(lián)合國基金會主席兼首席執(zhí)行官庫森斯（Elizabeth Cousens）抨擊美國政府這一決定“是目光短淺、毫無必要、以及絕對危險的。美國終止與世衛(wèi)組織的關(guān)系將破壞全球抗擊這一病毒的努力，使我們所有人都處于危險之中”。

截至當(dāng)?shù)貢r間7月7日，美國新冠肺炎累計確診數(shù)達298.1萬例，死亡數(shù)超13萬例。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國每10萬居民中就有39.72人死亡。

美媒：美國終將自食其果

退出世衛(wèi)組織的消息迅速登上各家美媒頭版，并引發(fā)大量批評?！度A盛頓郵報》認(rèn)為，美國幫助創(chuàng)建了世衛(wèi)組織，美國官員還在機構(gòu)內(nèi)擔(dān)任關(guān)鍵角色。而此次美國將專業(yè)技術(shù)和資金撤出，以及退出組織的決定，將削弱美國自身的影響力，還會對聯(lián)合國機構(gòu)應(yīng)對疫情造成損害，重塑公共衛(wèi)生外交。

有公共衛(wèi)生專家指出，諷刺的是，美國政府近幾個月一直推動臺灣獲得世衛(wèi)組織成員或觀察員的資格，稱要“確保臺灣安全”?！艾F(xiàn)在，美國退出世衛(wèi)組織，他們就是在明知故犯、蓄意地危害美國人民健康和安全”。

今年早些時候，特朗普以“世衛(wèi)組織未能讓中國對疫情傳播負(fù)責(zé)”為由，放言威脅要“斷供”并退出世衛(wèi)組織?！秶鴷綀蟆穲蟮乐赋?，特朗普的指控忽略了世衛(wèi)組織是第一個對這種新型病毒發(fā)出警告的全球機構(gòu)。中國政府1月初公布了病毒的基因序列，美國和國際實驗室才得以開發(fā)病毒檢測試劑，以及開啟疫苗研究。

報道認(rèn)為，退出世衛(wèi)的決定會讓美國喪失在全球主要公共機構(gòu)的實質(zhì)權(quán)力和影響力，美國終將自食其果。

全球發(fā)展中心高級政策研究員、前美國國際開發(fā)署主任杰瑞米·孔尼迪克（Jeremy Konyndyk）批評說，“特朗普政府對世衛(wèi)組織的指控經(jīng)不起推敲，當(dāng)下百年一遇的疫情正席卷全球，美國還受了重創(chuàng)，不能以此上升到退出該組織的地步?！?

美國疾控中心（CDC）前任代理主任貝塞爾（Richard Besser）認(rèn)為，若美國放棄世衛(wèi)組織，相當(dāng)于放棄了在談判桌上的一個席位。“美國會因此遭遇困難，還會削弱美國在世界某些地區(qū)幫助控制疾病的能力，而這些疾病可能會蔓延到美國邊境”。

《華爾街日報》則認(rèn)為，此舉會給西方領(lǐng)導(dǎo)人帶來一種感覺，在中國全球影響力不斷增強時，美國正逐步退出聯(lián)合國體系。而對于全球公共衛(wèi)生體系以及美國在維護多邊世界秩序的地位而言，美國此次的退出決定是一次震撼性事件。美國是世衛(wèi)組織最大的捐贈國，號稱每年捐贈約4.5億美元。美國退出后，世衛(wèi)組織今后將失去這些資金，其會更加依賴私人捐助者。

報道還指出，這將使特朗普政府在聯(lián)合國系統(tǒng)之外建立一個替代全球衛(wèi)生機構(gòu)的目標(biāo)，又邁進一步。美政府官員已提出在國務(wù)院內(nèi)設(shè)立一個辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)對流行病。

不過有公共衛(wèi)生專家提醒道，美國退出世衛(wèi)組織的后果目前尚不清楚，但一定會很嚴(yán)重。美國要獨自采取措施應(yīng)對全球公共衛(wèi)生事件的后果是顯而易見的，其已在特朗普政府應(yīng)對此次新冠疫情中展現(xiàn)的淋漓盡致。新冠肺炎疫情中美國的死亡人數(shù)比世界上其他任何國家的都要多得多。

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