【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國有著一套比較復(fù)雜的總統(tǒng)選舉制度，雖然大選之時會進行一次全民普選，但最終還是要看各州選舉人票得票數(shù)來確定誰是總統(tǒng)。

在上次大選中，有多達10名選舉人違背了民意，沒有將票投給州內(nèi)獲勝的一方。這些“失信選舉人”在美國國內(nèi)引發(fā)了巨大的爭議，有不少人擔心少量失信選舉人可能會影響本次大選結(jié)果。

面對這些爭議，7月6日，美國最高法院裁定各州有權(quán)撤換或懲罰那些不按照普選民意投票的選舉人，有權(quán)立法強制要求選舉人按照民意進行投票。

在最高法院對選舉人做出新的規(guī)定以后，美媒表示，新的選舉法限制了2020年總統(tǒng)選舉中一個潛在的不確定性來源。

《紐約時報》報道截圖

據(jù)美國《紐約時報》7月6日報道，美國最高法院周一（6日）達成一致，裁定各州有有權(quán)對失信投票給其他人的選舉人立法處罰或撤換，并有權(quán)立法強制要求選舉人按照民意進行投票。《紐約時報》稱，新的選舉法限制了2020年總統(tǒng)選舉中一個潛在的不確定性來源。

大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）代表最高法院的七名大法官表示，憲法賦予各州任命選舉人的權(quán)利，這種憲法權(quán)利也允許各州對自己的任命施加條件。

卡根說：“美國憲法和國家的歷史，都支持一個州強制選舉人根據(jù)州選民的民意選出總統(tǒng)?！?

美國總統(tǒng)選舉是間接選舉制，實行選舉人團制度，但也舉行普選。各州按比例分配總共538張選舉人票。在大選投票之日，民眾先進行普選。隨后各州選舉人在普選四周以后，代表民意投票選出總統(tǒng)候選人、得票數(shù)超過270張的總統(tǒng)候選人即贏得大選。這州州議會決定選舉人。

除緬因州、內(nèi)布拉斯加州外，任何一個總統(tǒng)候選人如果贏得了這個州的多數(shù)人投票，就算贏得了這個州的所有選舉人票，被稱為“贏者通吃”。

在上次頗具爭議的2016年大選中，特朗普獲得的普選票少于希拉里，但是由于美國各州奉行“贏者通吃”的選舉人策略，特朗普拿下了大量的搖擺州選舉人票，獲得的選舉人票多達306張，遠遠超過希拉里的232張。

但是，由于不是所有州都強制要求選舉人按照民意進行投票，在過去幾次大選中也曾出現(xiàn)個別選舉人未按選民意志投票的情況。在2016年大選中，538名選舉人中有10人不服普選結(jié)果，把票投給了在該州普選中獲勝以外的人。

以華盛頓州為例，按照民調(diào)結(jié)果，華盛頓州是希拉里勝出，但由于希拉里當時名聲不好，多名華盛頓州州選舉人代表并沒有投給她，其中三名民主黨選舉人將票投給了著名的前國務(wù)卿鮑威爾，而一個當?shù)赝林柯溥x舉人代表干脆投給了當?shù)赜〉诎膊柯漕I(lǐng)袖。這些人隨后被列為“失信選舉人”，被罰款1000美元。

但卡根認為，這三個民主黨議員，是在希拉里必輸?shù)那闆r下，通過違反民意轉(zhuǎn)投其他人，鼓勵其他州選舉人放棄支持特朗普。“當然他們失敗了，失信的選舉人只有10人，遠遠低于他們希望達到的數(shù)量?！笨ǜ忉屨f。

從結(jié)果來看，即便10名候選人都轉(zhuǎn)投希拉里，那么特朗普也不會改變2016年大選勝利的結(jié)果。但今年又是美國換屆總統(tǒng)大選之年，新冠疫情、經(jīng)濟低迷和族群沖突造成美國國內(nèi)局勢動蕩，讓選情變得撲朔迷離。有很多人擔心，少數(shù)幾名選舉人“背叛”選民，會影響選舉結(jié)果。

大法官塞繆爾·阿利托表示，如果“只改變幾張選舉人票”就能改變大選結(jié)果，就會促使落敗的一方發(fā)起一場大規(guī)模的競選運動，以試圖影響選舉人，為總統(tǒng)換屆帶來不確定性。

有不少人呼吁改革選舉人團制度，不過鑒于美國目前兩極分化嚴重，這似乎不太可能，因為修改選舉人團需要修憲，而修憲又需要國會兩院三分之二的贊成票，以及四分之三的州同意。所以各方最終同意讓最高法院裁決此事。

目前，特朗普民調(diào)全面落后于拜登。今年6月份，包括CNN、?？怂?、華爾街日報等多家美媒發(fā)布的民意調(diào)查都顯示，特朗普的支持率目前全面落后于其總統(tǒng)競選對手拜登，其中最大差距達到14%。

華盛頓選舉人的律師拉里·萊西格（Larry Lessig）在法庭文件中說，僅10名選舉人的搖擺就足以改變此前五次總統(tǒng)競選的結(jié)果。萊西格舉例稱，在2000年的選舉中，小布什以5張選舉人票的優(yōu)勢擊敗了阿爾·戈爾。

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