（文/觀察者網(wǎng) 郭涵）受新冠肺炎疫情沖擊，美國上周新增520萬人失業(yè)，小企業(yè)損失慘重。雪上加霜的是，僅20天，美國史詩級“2萬億美元經(jīng)濟刺激計劃”中用于盤活小企業(yè)的3490億美元貸款，就用完了。

接下來如何給小企業(yè)續(xù)命，近兩周來國會兩黨分歧嚴重。共和黨欲直接加注2500億美元貸款，但被民主黨議員以在參議院“玩失蹤”的方式阻撓投票。后者提出2500億應援助州政府和醫(yī)院。雙方爭執(zhí)不下，被迫拖到下周安排臨時決議，結(jié)果尚未可知。

考慮到貸款耗盡，部分銀行已經(jīng)停止接收借貸申請。有共和黨議員喊話，這樣的狀態(tài)每拖一天，小企業(yè)與雇員就會更痛苦。研究顯示，若隔離政策再持續(xù)2個月，美國約350萬家小企業(yè)將倒閉。

參議院小企業(yè)貸款注資提案未達成一致休會 截圖：《國會山報》

據(jù)《國會山報》，美國參議院當?shù)貢r間16日召開臨時議程，討論一項共和黨提出為小企業(yè)貸款注資的法案。但由于民主黨議員未出席導致無法投票。

這筆錢來自3月27日特朗普簽字生效的2.2萬億美元經(jīng)濟刺激計劃。其中的“薪資單保護項目”（Paycheck Protection Program，PPP項目）為雇員500人以內(nèi)的小企業(yè)提供3490億無需償還的貸款，主要用于向員工支付薪水。

而美國小企業(yè)管理局（SBA）16日上午表示，目前已批準超過150萬項貸款申請，總額全部用盡，已接受的申請將基于先到先得的原則處理。“基于分配到的資金，小企業(yè)管理局如今已無法接收新的借貸申請?！币簿褪钦f，從法案簽署生效到資金耗盡，只過了20天。

知情人士向消費者新聞與商業(yè)頻道透露，貸款的申請審批速度可謂驚人：僅15日一天就增加了190億，當晚達到3150億美元。

美國小企業(yè)管理局表示，將不再接受新的借貸申請 截圖：SBA官網(wǎng)

上周起，兩黨分別為此提出了不同版本的注資法案：

共和黨的提案最為簡單，直接注資2500億美元繼續(xù)給小企業(yè)貸款。相當于將法案上的數(shù)字從3490億改成5990億。

民主黨人則主張，注資2500億美元中1000億支援各地醫(yī)院、1500億援助州政府，此外還要增加食品救濟項目、少數(shù)族裔、婦女等“基于社區(qū)”的借貸。但共和黨人認為，這些應該在日后更廣泛的救市法案中討論。

美國參議院的投票規(guī)則是，100位議員需到場表示支持或反對，不同于眾議院可以遠程投票計票的做法，且通過一項法案至少需要60票。雖然是少數(shù)黨，但民主黨依靠45個議員席位，可以利用議事投票程序，通過拒絕出席的形式杯葛法案。

其實在3月23日，參院民主黨也曾使用同樣的“招數(shù)”阻撓共和黨。當時通過的《新冠病毒援助、救濟與經(jīng)濟安全法案》為大公司提供5000億美元紓困基金，共和黨提出降低員工失業(yè)保險的補貼，遭到民主黨反對。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾 圖自：新華社

由于民主黨議員缺席，參議院16日當天的臨時議程未能投票。不得不在下周一（20日）再度召開臨時議程。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾喊話，每周都有數(shù)百萬美國人失業(yè)，令人心碎。而自己從上周就發(fā)出警告，如今民主黨眼睜睜看著貸款用盡，卻還在阻止投票。他們不愿援助工人與小企業(yè)的做法是“超現(xiàn)實的”（surreal）。“美國人民需要民主黨停止阻撓緊急發(fā)薪，并重啟這個拯救工作崗位的項目。”

麥康奈爾在空空無人的參議院大廳喊話民主黨，“盡快回心轉(zhuǎn)意” 截圖：社交媒體

眾議院議長南希·佩洛西回應，民主黨也想幫助小企業(yè)，但“不可能無視醫(yī)院與州政府不言自明、十分緊急的需求?！?

她還反問共和黨人，“為什么你們要無視你們的州（政府）？當他們在前線戰(zhàn)斗時，我們怎么能無視其請求？”

眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫則回嗆，“我不知道在看到500萬人失業(yè)之后，她（佩洛西）怎么還能繼續(xù)說不。”上周美國新增失業(yè)人口超過520萬，過去一個月累計新增失業(yè)2000萬人。

“?？怂剐侣劇眻蟮?，有記者問麥卡錫，為什么不能“給佩洛西個臺階下”，同時批準給小企業(yè)貸款與對州政府、醫(yī)院的援助。他回答：“這個問題應該去問佩洛西，為什么你（她）不能給美國人個臺階下，然后說，好的。”

受新冠疫情影響，全美42個州、95%人口一個多月來已陸續(xù)接受某種程度的“居家隔離”。期間小企業(yè)損失慘重。保險公司Main Street America周二的一項調(diào)查顯示，若隔離政策再持續(xù)2個月，約350萬家小企業(yè)將永久倒閉；若持續(xù)5個月，將有750萬家小企業(yè)倒閉。約3570萬美國人面臨失業(yè)風險。

《華爾街日報》提到，考慮到PPP項目資金即將耗盡，阿肯色州等地本周已經(jīng)有銀行開始暫停受理借款申請。

眾議院金融服務委員會首席共和黨人帕特里克·麥克亨利稱，“我們每拖一天不向這個項目注資，小企業(yè)與他們的雇員就會承受更多痛苦?！?/strong>