【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】特朗普政府去年扣留的4億美元烏克蘭援助費(fèi)用，一直是特朗普彈劾案的核心問(wèn)題。而在昨天（16日），有政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)裁定扣留“違法”，值此參議院?jiǎn)?dòng)彈劾審判之際，民主黨人迅速抓住這一機(jī)會(huì)，進(jìn)行施壓。

據(jù)彭博社16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬、無(wú)黨派監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府問(wèn)責(zé)局（GAO）認(rèn)定，特朗普政府去年扣留向?yàn)蹩颂m提供國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的軍事援助“違反了法律”。

政府問(wèn)責(zé)局文件截圖

這一裁決認(rèn)定，總統(tǒng)無(wú)權(quán)擱置國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外國(guó)政府的援助，白宮預(yù)算辦公室（OMB）違反了《國(guó)會(huì)預(yù)算與節(jié)流控制法》。而該法規(guī)定，白宮不能扣留國(guó)會(huì)撥款。該部門的結(jié)論指出：“在忠實(shí)執(zhí)法原則下，不能允許總統(tǒng)以自身的優(yōu)先政策，取代國(guó)會(huì)已制定的法律?！?

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局主要為國(guó)會(huì)提供審計(jì)、監(jiān)督、評(píng)估和調(diào)查服務(wù)，是聯(lián)邦政府最高的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

特朗普政府扣留的4億美元對(duì)烏軍援，一直是彈劾案調(diào)查的核心問(wèn)題。民主黨人在去年9月開(kāi)始的彈劾調(diào)查中指控，特朗普扣留援助的目的之一，便是施壓烏克蘭展開(kāi)對(duì)其政治對(duì)手拜登的調(diào)查，而扣留的援助則被認(rèn)為是“籌碼”。

但白宮預(yù)算辦公室并不認(rèn)同這份由政府問(wèn)責(zé)局發(fā)布的這項(xiàng)報(bào)告。發(fā)言人雷切爾·塞梅爾16日在一份聲明中稱：“辦公室利用其分配權(quán)力，確保納稅人的錢得到合理使用，符合總統(tǒng)的優(yōu)先事項(xiàng)和法律?！?

預(yù)算辦公室代理主任拉斯·沃特同樣駁斥了政府問(wèn)責(zé)局的結(jié)論，他在推特上表示，政府“每一步都遵守了法律”。

而白宮方面此前曾為被扣留的援助辯護(hù)，稱當(dāng)時(shí)正在審查這些項(xiàng)目，并指出援助最終得到了發(fā)放。在去年12月寄給寄給政府問(wèn)責(zé)局的一封信中，預(yù)算辦公室總法律顧問(wèn)馬克·波萊塔寫(xiě)道，延遲撥款是“程序性延遲”，而不是“延期”，因此這在法律的允許范圍之內(nèi)。

當(dāng)然，不管白宮方面和政府問(wèn)責(zé)局之間如何爭(zhēng)論，這份報(bào)告已經(jīng)成為了民主黨人在彈劾案上的“有力武器”。他們迅速對(duì)這一決定做出反應(yīng)，以求在參議院彈劾審判中繼續(xù)爭(zhēng)取證人和更多證據(jù)。

報(bào)告公布后，佩洛西在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，政府問(wèn)責(zé)局的調(diào)查結(jié)果證明有必要聽(tīng)取證人的證詞。她解釋說(shuō)：“美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局確認(rèn)，以我們彈劾條款為中心，（白宮方面）阻止國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭的軍事援助，是非法的?！?

佩洛西在16日的新聞發(fā)布會(huì)上

后來(lái)，她還補(bǔ)充說(shuō)，“這再次強(qiáng)化了參議院證據(jù)和證人的需求?！?

馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫在一份聲明中稱：“政府問(wèn)責(zé)局的獨(dú)立調(diào)查結(jié)果強(qiáng)化了參議院獲取所有相關(guān)文件，以及聽(tīng)取關(guān)鍵事實(shí)證人證詞的必要性，如此才能獲得公正的審判。”

同時(shí)，他還表示：“這一令人震驚的法律意見(jiàn)，毫無(wú)疑問(wèn)地表明，特朗普政府非法扣留了對(duì)烏克蘭的援助?！?

伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓稱：“我們多少次聽(tīng)到共和黨人說(shuō)‘過(guò)程中沒(méi)有犯罪，沒(méi)有違法’。但現(xiàn)在政府問(wèn)責(zé)局的說(shuō)法可不同了?！?

共和黨方面，則尚未作出明確表態(tài)。

柯林斯、穆?tīng)柨扑够?、羅姆尼及其他幾位共和黨參議員16日表示，他們“尚未閱讀這份報(bào)告”。

德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧表示，這份報(bào)告關(guān)注的是預(yù)算辦公室，而不是特朗普。他說(shuō)：“政府問(wèn)責(zé)局的報(bào)告指向的是預(yù)算辦公室，而不是總統(tǒng)，報(bào)告也說(shuō)這是處于政策原因，不是政治原因。我想我們會(huì)聽(tīng)到更多關(guān)于它的消息，但我不認(rèn)為這會(huì)改變什么?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國(guó)參議院正式接收了針對(duì)總統(tǒng)特朗普的彈劾條款，意味著參議院的彈劾審判已經(jīng)正式開(kāi)始。不過(guò)，16日的活動(dòng)只是審判開(kāi)始前的眾多程序性活動(dòng)之一，正式的審判預(yù)計(jì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日開(kāi)始。

特朗普回應(yīng)稱，參議院審判將進(jìn)行得非常迅速。他表示，彈劾審判是一場(chǎng)騙局。

在有100名成員的參議院，需要三分之二的票數(shù)才能把特朗普定罪并罷免。目前普遍預(yù)計(jì)，共和黨控制的參議院將宣布特朗普無(wú)罪。

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