【文/觀察者網(wǎng) 白紫文】

波蘭最高法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期二（15日）發(fā)表聲明稱，波蘭政府的司法改革提案與《歐洲聯(lián)盟條約》規(guī)定沖突，而這可能迫使波蘭離開歐盟。

據(jù)歐洲新聞電視臺(tái)（Euronews）報(bào)道，該司法改革提案由波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨（PiS）提出。波蘭最高法院在長達(dá)40頁的聲明文件中指出，該提案允許政府解雇“批評(píng)司法改革”的法官，以及以各種名義制裁法官，如“從事政治性質(zhì)的活動(dòng)”、“破壞司法系統(tǒng)運(yùn)行”以及”認(rèn)定由執(zhí)政黨委任的法官不具備獨(dú)立性”。

最高法院認(rèn)為，該提案“企圖迫使所有法官……接受由掌權(quán)的多數(shù)黨投票通過的所有法律”，即使法官懷疑該法律“不符合更高階的法律標(biāo)準(zhǔn)”。

12月初，波蘭民眾聚集游行支持法官 圖自 Getty Images

歐盟方面譴責(zé)波蘭執(zhí)政黨的司法改革提案是在“將司法政治化”。

據(jù)英國路透社報(bào)道，作為對波蘭最高法院聲明的回應(yīng)，歐盟委員會(huì)發(fā)言人克里斯蒂安·維岡（Christian Wigand）表示，“歐盟委員會(huì)在保護(hù)成員國司法不受政治干預(yù)方面的立場明確。”

“歐盟委員會(huì)將持續(xù)關(guān)注事情的發(fā)展。我們時(shí)刻準(zhǔn)備與波蘭政府探討如何解決目前的問題。”

路透社稱，歐盟星期一時(shí)就已經(jīng)表示將調(diào)查該提案是否在破壞司法獨(dú)立。

波蘭執(zhí)政黨PiS則反駁了歐盟的意見，稱該提案是為了“避免司法混亂”，并認(rèn)為其提出的司法改革“對于提高法院系統(tǒng)效率十分必要”。

“波蘭法律與歐盟法律之間的矛盾……將很可能會(huì)導(dǎo)致歐盟機(jī)構(gòu)因波蘭法律違反歐盟條約規(guī)定而介入，從長期角度來看（這將導(dǎo)致波蘭）不得不離開歐盟?！辈ㄌm最高法院在聲明中指出。

值得注意的是，PiS提出的改革提案似乎還暗含權(quán)力爭斗的意味。

據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，波蘭最高法院在聲明中表示，該提案“明顯”是為了讓國家總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)在2020年5月總統(tǒng)大選之前能夠親自指派最高法院大法官。

波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá) 圖自 Getty Images

對此，波蘭最高法院首席法官莫格莎塔·格爾斯多夫（Malgorzata Gersdorf）表示，“我呼吁停止將對法官和法院的仇視用作權(quán)力斗爭中的武器，鎮(zhèn)壓是無力感的可悲表達(dá)，而非力量的彰顯。”

事實(shí)上就司法問題而言，歐盟與波蘭矛盾已久。

據(jù)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，在波蘭，國家司法委員會(huì)（KRS）旨在保證司法的獨(dú)立性，但是在2018年，政府控制的KRS任由執(zhí)政黨頒布了允許執(zhí)政黨任命多數(shù)法官的法律。

而據(jù)歐洲司法委員會(huì)聯(lián)盟（ENCJ）官方網(wǎng)站顯示，2018年9月，ENCJ剝奪了KRS在ENCJ內(nèi)的投票權(quán)并不再允許KRS參加ENCJ的活動(dòng)，理由是KRS已經(jīng)不再獨(dú)立于政府。

今年6月份時(shí)，波蘭通過法律強(qiáng)迫最高法院法官提前退休，這一做法被歐盟指責(zé)為“不合法”以及“違反司法獨(dú)立”。

波蘭于2004年加入歐盟，是歐盟農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程基金的主要受益者。

《獨(dú)立報(bào)》稱，雖然波蘭民眾留在歐盟的意愿很強(qiáng)，但是國家執(zhí)政黨與歐盟之間日益緊張的關(guān)系已經(jīng)因?yàn)樗痉ㄊ乱硕l(fā)激化。

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