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日本提高消費(fèi)稅欲實(shí)現(xiàn)幼兒園免費(fèi)，但還有數(shù)百億日元缺口
（觀察者網(wǎng)訊）
10月1日，日本再次提高消費(fèi)稅，為從當(dāng)月起實(shí)施的“幼保無償化”政策買單。然而，日本共同社11月20日曝料，預(yù)計(jì)2019年度，這一免費(fèi)化政策將面臨約數(shù)百億日元的財(cái)政缺口。
報(bào)道稱，造成上述結(jié)果的主要原因是使用高價(jià)保育園（類似托兒所）的人數(shù)比預(yù)想得多。為此，日本政府將把缺口部分追加列入正在編制的2019年度補(bǔ)充預(yù)算案。
“剛剛開始的政策就出現(xiàn)預(yù)算不足的情況十分罕見，暴露出制度設(shè)計(jì)過于樂觀?！惫餐缭u(píng)價(jià)道。
日媒報(bào)道截圖，下同
而除日本政府過于樂觀的估計(jì)外，利用借款填補(bǔ)支出增加也可能招致批評(píng)。報(bào)道進(jìn)一步指出，預(yù)計(jì)2019年度日本實(shí)際稅收情況將大大低于當(dāng)初的預(yù)算，因而，“幼保無償化”的財(cái)政缺口將需要財(cái)政赤字、國債在內(nèi)的財(cái)政收入予以補(bǔ)充。
2017年10月，日本首相安倍晉三在在眾議院選舉中稱“將問信于民”，并推出“幼保無償化”政策：為應(yīng)對(duì)“少子化”問題、減輕育兒家庭負(fù)擔(dān)，從2019年10月起，無論收入多少，3歲至5歲兒童免費(fèi)上幼兒園，來自低收入家庭的兩歲以下兒童可免費(fèi)上保育園。而上述政策的財(cái)政來源則是于同月實(shí)施的消費(fèi)稅上調(diào)。
起初，日本政府預(yù)計(jì)從10月起的半年內(nèi)預(yù)算為3882億日元（約合人民幣252億元）。而2019年度的全部使用人數(shù)為300萬人。
然而，由于保育園平均每名兒童所需的費(fèi)用較幼兒園貴，在上述制度啟動(dòng)后，保育園的幼兒數(shù)量又比起初預(yù)計(jì)得多，這都增加了政府的開支。此外，在免費(fèi)化政策實(shí)施前，自負(fù)比例較高的中高收入者使用的資金也較預(yù)想多，導(dǎo)致政府的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加。
而負(fù)責(zé)該制度的內(nèi)閣府則在接受采訪時(shí)表示：“正在詳查原因。”
共同社稱，日本當(dāng)初預(yù)計(jì)中央政府和地方全年的項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)7800億日元（約合人民幣505.93億元），而目前看這一數(shù)字可能會(huì)增加1000億日元（約合人民幣64.86億元）左右。
據(jù)了解，正在編制的2020年度預(yù)算案申請(qǐng)金額超過100萬億日元（約合人民幣6.48萬億元），創(chuàng)下新高?！叭绻變航逃氨Ｓ赓M(fèi)化需要1000億日元左右新財(cái)源，那么預(yù)算增加預(yù)計(jì)將無法避免。”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
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