【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】

11月19日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞開(kāi)行）公布了新的融資條款，將其部分受援國(guó)依照國(guó)民總收入（GNI）分為中低收入、中高收入和高收入國(guó)家，收入較高的國(guó)家將為較長(zhǎng)期貸款支付更高的利息。

其中，中國(guó)被歸類(lèi)于中高收入國(guó)家，屬于要為較長(zhǎng)期貸款支付更高利息的國(guó)家范圍。到目前為止，中國(guó)同亞開(kāi)行簽署的貸款協(xié)議總額為26億美元，占亞開(kāi)行總貸款額的12%，是僅次于印度的第二大借款國(guó)。

亞開(kāi)行網(wǎng)站信息顯示，新的條款針對(duì)的是亞開(kāi)行A、B、C三類(lèi)受援國(guó)當(dāng)中的C類(lèi)國(guó)家。因?yàn)閬嗛_(kāi)行已經(jīng)為A、B類(lèi)國(guó)家提供了包括贈(zèng)款、優(yōu)惠貸款和市場(chǎng)價(jià)貸款在內(nèi)的多樣化融資手段，可C類(lèi)國(guó)家盡管相互之間的差異巨大，但卻只能從亞開(kāi)行拿到統(tǒng)一的基于市場(chǎng)價(jià)的貸款。

因此，亞開(kāi)行基于每個(gè)國(guó)家在2018年的人均GNI數(shù)據(jù)將C類(lèi)國(guó)家分為中低、中高、高收入三檔，并以數(shù)值在6976美元至12375美元之間，被歸類(lèi)于中高收入國(guó)家的一類(lèi)為例，稱這些國(guó)家將根據(jù)貸款期限最多支付0.3%的額外利息。亞開(kāi)行稱，新規(guī)是為了向那些脆弱的發(fā)展中國(guó)家比如小島型國(guó)家還有那些從B類(lèi)受援國(guó)向C類(lèi)受援國(guó)轉(zhuǎn)型的國(guó)家提供更加優(yōu)惠的條款。

而據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，人均GNI在6976美元至12375美元之間，同時(shí)又是亞開(kāi)行C類(lèi)受援國(guó)的國(guó)家分別是中國(guó)、馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦。其中，現(xiàn)在正跟亞開(kāi)行開(kāi)展業(yè)務(wù)的有中國(guó)和哈薩克斯坦。

亞開(kāi)行的A、B、C三類(lèi)受援國(guó)

行長(zhǎng)中尾武彥表示，先前的規(guī)定并沒(méi)能反映出受援國(guó)在收入水平、調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)資源的能力以及進(jìn)入資本市場(chǎng)方面的巨大差異。而新的規(guī)定將使亞開(kāi)行在繼續(xù)同處于更高發(fā)展階段的國(guó)家進(jìn)行接觸的同時(shí)，保持同其他多邊開(kāi)發(fā)銀行的平衡和競(jìng)爭(zhēng)力，并為亞開(kāi)行的長(zhǎng)期可持續(xù)性做貢獻(xiàn)。

目前，中國(guó)同亞開(kāi)行簽署的貸款協(xié)議總額為26億美元，占亞開(kāi)行總貸款額的12%，是僅次于印度的第二大借款國(guó)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，在環(huán)保、老年人就醫(yī)等領(lǐng)域，亞開(kāi)行一直保持著支援貸款。

不過(guò)，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》還稱，亞開(kāi)行此舉是鑒于中國(guó)已成為世界第2大經(jīng)濟(jì)體，收入水平提高，所以將要求中國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的負(fù)擔(dān)。像世界銀行就已經(jīng)在2018年增資之際決定提高對(duì)中國(guó)等所謂“高收入國(guó)家”的利率。

由于我國(guó)建國(guó)70年來(lái)取得的巨大成就，近期世界關(guān)于中國(guó)“發(fā)展中國(guó)家地位”的爭(zhēng)論確實(shí)越來(lái)越多，但我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位是顯而易見(jiàn)的。據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，盡管中國(guó)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）上已居全球第二，可若按人均（9608美元）來(lái)算，我國(guó)的排名尚在60名開(kāi)外，不僅低于墨西哥（9807美元）、馬來(lái)西亞（10942美元）等發(fā)展中國(guó)家，也低于全球平均水平（11355美元）。

同樣，以亞開(kāi)行此次的人均GNI為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人均GNI（9470美元）低于全球平均水平（11098美元），也低于俄羅斯（10230美元）、土耳其（10380美元）等發(fā)展中國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)理查德·科祖爾·賴特就指出，從多維度綜合來(lái)看，中國(guó)仍然是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家。“我認(rèn)為（對(duì)發(fā)展中國(guó)家的定義）進(jìn)行量化是非常困難的。但是很明顯，中國(guó)有2億人每天的生活費(fèi)用低于5美元、擁有龐大的農(nóng)村人口、許多人還在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作（指就業(yè)不穩(wěn)定），我們僅僅以這三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)為例，這三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)就足以說(shuō)明中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家在幾十年前，甚至幾個(gè)世紀(jì)前就已經(jīng)解決了這些問(wèn)題。”

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。