【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

澳大利亞外長佩恩7月30日表示，美國政府計(jì)劃在澳大利亞達(dá)爾文增建新的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。該計(jì)劃耗資2.115億美元，須獲得美國國會(huì)批準(zhǔn)。

4年前，中國嵐橋集團(tuán)與澳大利亞北領(lǐng)地政府簽署合作協(xié)議，獲得了達(dá)爾文港土地及數(shù)個(gè)附屬碼頭的99年租賃權(quán)。

這些年來，澳大利亞常有人對(duì)這項(xiàng)租約“感到擔(dān)憂”，認(rèn)為此舉將帶來所謂“戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)”；在達(dá)爾文擁有駐軍的美國同樣對(duì)此“念念不忘”。如今，美國欲在達(dá)爾文增建軍事設(shè)施的消息，也被視為其試圖在當(dāng)?shù)氐窒袊挠绊懥Α?

據(jù)香港《南華早報(bào)》8月3日?qǐng)?bào)道，澳大利亞外長佩恩7月30日透露，一旦美國國會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)2.115億美元的撥款，美國將在澳大利亞北領(lǐng)地首府達(dá)爾文增建新的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。

佩恩當(dāng)時(shí)對(duì)媒體表示，這一軍事設(shè)施將用來支持美國奧巴馬政府2011年與澳大利亞達(dá)成的“軍事態(tài)勢(shì)倡議（Force Posture Initiatives）”。根據(jù)該倡議，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員自2012年開始陸續(xù)部署至達(dá)爾文港海軍基地，目前當(dāng)?shù)氐暮＼婈憫?zhàn)隊(duì)總?cè)藬?shù)已達(dá)到2500人。

  達(dá)爾文港  圖源：澳大利亞北領(lǐng)地政府網(wǎng)站

佩恩沒有透露新增軍事設(shè)施的細(xì)節(jié)，但澳大利亞媒體此前已經(jīng)放出風(fēng)聲。澳大利亞廣播公司（ABC）6月24日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦政府正計(jì)劃在達(dá)爾文修建一座新的港口，而這座港口最終可能將會(huì)為“印度-太平洋地區(qū)”的美國海軍提供便利。

這座港口的選址定在了位于達(dá)爾文市區(qū)（及現(xiàn)有港口）東北約40公里處的格萊德點(diǎn)（Glyde Point），目前這里是無人居住的海岸。

澳大利亞政府沒有透露更多關(guān)于港口的信息，他們強(qiáng)調(diào)這只是一座“商業(yè)港口”，并非軍事基地。不過ABC指出，只要澳大利亞政府批準(zhǔn)，這座新港口就將足以容納該國的“堪培拉級(jí)”和美國的“黃蜂級(jí)”兩棲攻擊艦。

達(dá)爾文港是澳大利亞離亞洲最近的港口，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，達(dá)爾文港若能得到擴(kuò)展和維護(hù)，一定能成為復(fù)蘇北領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)的一把鑰匙，甚至作為澳大利亞的“亞洲門戶”將經(jīng)濟(jì)紅利擴(kuò)散到澳大利亞其他地區(qū)。

然而多年來，盡管北領(lǐng)地政府一直在游說澳大利亞聯(lián)邦政府投資開發(fā)達(dá)爾文港，卻一直沒有成功。

最終，在2015年10月，北領(lǐng)地政府宣布和中國嵐橋集團(tuán)達(dá)成價(jià)值5.06億澳元的合作協(xié)議，將達(dá)爾文港土地、附屬EastArm碼頭設(shè)施（包括達(dá)爾文海事供應(yīng)基地），以及FortHill碼頭賃予嵐橋集團(tuán)，租期99年。北領(lǐng)地政府將保留其它若干碼頭設(shè)施運(yùn)營權(quán)，并履行監(jiān)管職能。

新華社此前評(píng)論稱，受制于澳大利亞礦業(yè)萎靡以及干旱氣候?qū)π竽翗I(yè)的不利影響，位于澳大利亞北部的達(dá)爾文港還處于“吃不飽”的狀態(tài)。簽訂合作協(xié)議時(shí)，在嵐橋集團(tuán)的計(jì)劃中，５年后，達(dá)爾文港集裝箱能力將達(dá)到50萬個(gè)、液化天然氣運(yùn)力達(dá)到1500萬噸、礦石運(yùn)力達(dá)到3000萬噸，活牛運(yùn)輸達(dá)到300萬頭，服務(wù)3000艘進(jìn)港船只……所有方面的能力都將達(dá)到現(xiàn)在的２到５倍。

紅色標(biāo)記即達(dá)爾文港所在地（谷歌地圖截圖）

《南華早報(bào)》援引麥考瑞大學(xué)中國研究員倪亞當(dāng)（音）的觀點(diǎn)，認(rèn)為達(dá)爾文是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的基地，對(duì)其在太平洋的行動(dòng)很重要，有助于增強(qiáng)其在亞洲的軍事存在，新建軍事設(shè)施符合美國與盟國加強(qiáng)協(xié)調(diào)以應(yīng)對(duì)中國的戰(zhàn)略。

他又指出，對(duì)中國而言，達(dá)爾文港更多意味著投資和獲得港口等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，以此作為擴(kuò)大貿(mào)易聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的一部分，因?yàn)檫_(dá)爾文港是通往澳大利亞的基礎(chǔ)設(shè)施門戶。

北京大學(xué)國際關(guān)系專家梁云祥認(rèn)為，以澳大利亞和美國之間密切的安全關(guān)系，該國可能會(huì)增加對(duì)中國在澳投資的審查。

他認(rèn)為，美國的這一最新舉措在一定程度上針對(duì)中國，由于中國（在尋求）擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和安全利益的同時(shí)，不會(huì)停止對(duì)海外港口的投資，中國與其他國家的合作可能會(huì)因?yàn)槊绹膲毫Χ龅礁嗦闊?

對(duì)于美軍計(jì)劃在澳大利亞建設(shè)新的軍事設(shè)施一事，美國駐堪培拉大使館發(fā)言人拒絕評(píng)論。澳大利亞國防部則表示，只有在美國國會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)計(jì)劃后，才能預(yù)期有具體計(jì)劃出現(xiàn)。

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