【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

今天凌晨，美國多位鷹派參議員啟動立法程序，強制要求美國運營商棄用已購華為設(shè)備，并給出一筆至多7億美元（約合48.4億人民幣）的“分手費”。

目前美國國內(nèi)對華為通信設(shè)備最為依賴的，就是農(nóng)村中小運營商。后者曾公開表示其對華為的依賴，但同時表示，若不得不替換華為設(shè)備，美國政府必須給出一筆賠償金。不過，7億美元并沒有達到他們的“最低心理預(yù)期”。

需要注意的是，國會此舉已經(jīng)超出美國總統(tǒng)特朗普上周簽署“行政令”的范圍。如今美國在要求雙向切斷未來美企和華為的業(yè)務(wù)來往后，又突然計劃給現(xiàn)有本土電信設(shè)備市場進行“去華為化”，要求美國運營商徹底擺脫對華為的依賴。

據(jù)路透社23日消息，美國參議員內(nèi)一個由兩黨組成的立法小組，擬出了一份價值至多7億美元的補助法案。觀察者網(wǎng)注意到，在參與立法的人士中有共和黨籍參議員湯姆?科頓（Tom Cotton）、民主黨籍參議員馬克?沃納（Mark Warner）以及民主黨籍參議員羅杰?維克（Roger Wicker）。這三人均曾公開聲稱華為對美國來說是“威脅”。

該法案還未最終生效，甚至沒有進入投票環(huán)節(jié)。

而據(jù)《華爾街日報》的描述，這項法案包括三個內(nèi)容：

要求美國5G無線網(wǎng)絡(luò)中排除華為、中興（及其子公司）的產(chǎn)品、服務(wù)；

要求已購買上述中企設(shè)備的美國運營商，棄用相關(guān)設(shè)備；

提供至多7億美元的補助，幫助美企度過這段“過渡期”。

5月16日，特朗普宣稱美國進入緊急狀態(tài)，要求美企停止采購相關(guān)企業(yè)的電信設(shè)備；次日，美國商務(wù)部正式將華為列入“實體清單”，禁止后者向美企進行采購。兩項規(guī)定，旨在雙向切斷華為產(chǎn)品的進出口渠道。

但美方并未對已購買華為設(shè)備的企業(yè)下達指示。對此《華爾街日報》認(rèn)為，國會此舉已經(jīng)超出了白宮于上周發(fā)布的“行政令”的規(guī)定范圍。

參議員湯姆?科頓在一份聲明中宣稱，像華為一樣的外國企業(yè)制造著“威脅”，美國的通訊基建必須得到“保護”。

但美國農(nóng)村中小企業(yè)認(rèn)為并沒有感到所謂“威脅”。代表10萬用戶的美國小型運營商組織“農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)協(xié)會（RAW）”數(shù)據(jù)顯示，中國通信設(shè)備在美國市場的份額不足1%，其業(yè)務(wù)主要集中在美國農(nóng)村地區(qū)。RAW約有25%的成員都是華為、中興的客戶。

譬如華為客戶、南達克他州小型電信商JVT。該公司總裁格羅夫特（James Groft）在今年2月接受《華爾街日報》采訪時稱，“我從來沒有公開看到過華為犯過什么錯。”

5月20日，華為董事會成員陳黎芳還在《紐約時報》發(fā)表署名文章，取名《美國需要華為》。她指出，若封鎖華為，在美國本土運營商未能觸及的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，數(shù)以百萬的民眾將面臨斷網(wǎng)威脅；俄勒岡東部電信、懷俄明聯(lián)合無線這樣的獨立小電信運營商也無法開展新服務(wù)。

而實際上，美國中小運營商也曾考慮過最壞打算。

早在去年12月11日，RAW就上書美國國會，稱已經(jīng)依賴于華為價廉物美的設(shè)備、服務(wù)，若要過度，需要美國政府提供補助。該機構(gòu)強調(diào)，運營商不僅僅是需要購置新的通信設(shè)備，更要花長時間進行安裝、調(diào)試。待新的通信網(wǎng)絡(luò)建成，最長可達10年之久。今年2月，該組織報價稱需要8億至10億美元。

相比之下，這次美國國會給出的7億美元補助，連上述美國運營商最低心理預(yù)期都沒有達到。

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