【文/觀察者網(wǎng) 秦璐 方書文】

就在美國農(nóng)民們認為特朗普的120億美元緊急補貼會是將他們從中美貿(mào)易戰(zhàn)中解救出來的“大救星”的時候，政府關(guān)門的噩耗傳來。

因為政府停擺，他們無法申請補貼，無法貸款，無法預測農(nóng)產(chǎn)品走勢……他們中還有人無法理解政府為何要把錢花在墻上。

據(jù)英國《衛(wèi)報》1月9日報道，為彌補大豆價格大幅下跌所造成的損失，聯(lián)邦政府曾承諾給予120億美元的緊急補貼。但全國農(nóng)民聯(lián)合會(National Farmers Union)表示，對于正在焦急等待這筆援助款的成員來說，農(nóng)業(yè)部辦公室的關(guān)門簡直是雪上加霜。此前，由于中國政府受到貿(mào)易制裁，大豆對華銷量大幅下滑。

英國《衛(wèi)報》截圖

“農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)持續(xù)5年利潤下滑，我們正面臨著比一般挑戰(zhàn)下更艱難的處境。”全國農(nóng)民聯(lián)合會主席羅杰·約翰遜(Roger Johnson)說，他代表著全國約20萬的家庭農(nóng)場主和牧場主。

他補充道：“農(nóng)產(chǎn)品凈收入只有五年前的一半。對許多農(nóng)民來說，經(jīng)濟條件不容樂觀，他們正面臨著巨大的壓力。隨著市場價格的持續(xù)走低，中美之間的貿(mào)易摩擦又加劇了這種情況。而現(xiàn)在，政府又關(guān)門了。”

受政府關(guān)門影響最為直接的是等待補貼款的農(nóng)民，補貼是政府120億美元一攬子計劃的一部分，旨在幫助農(nóng)民抵消與中國貿(mào)易爭端的損失。去年7月份起，中國政府為應對特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，將美國大豆的進口關(guān)稅提高了25%，以至于美國大豆在這個全球最大市場的銷量直線下滑。這一反制措施給美國農(nóng)民造成了沉重打擊，因為在其他作物市場價格持續(xù)下滑之后，他們中的許多人更加依賴利潤相對較高的大豆。

美國大豆 圖源美聯(lián)社

“在去年夏天前，大豆價格還能維持。”愛荷華州第五代農(nóng)民亞倫·赫利·雷曼(Aaron Heley Lehman)說，”但當貿(mào)易形勢陷入低谷時，價格下跌了20%。農(nóng)民們之前賺的錢一下子付之東流。大豆貿(mào)易的崩潰和政府關(guān)閉同時出現(xiàn)簡直太糟糕了?！?

由市場便利化項目提供援助的農(nóng)場服務辦事處現(xiàn)已關(guān)閉。約翰遜說，盡管第一批補助已于11月發(fā)放，但許多已經(jīng)登記領(lǐng)取的農(nóng)民事實上還沒有收到補助。觀察者網(wǎng)此前報道，特朗普承諾的120億美元的補貼，農(nóng)民實際上只拿到了8.38億。此外，農(nóng)民申請援助的最后期限是1月15日。那些還沒有提出申請的農(nóng)民并不確定，如果政府繼續(xù)關(guān)閉，他們是否還能夠申請補貼。

約翰遜說:“這些補貼在很大程度上關(guān)系到人們能否熬過這一年，能否償還貸款等等。”

美國農(nóng)業(yè)部辦公室的關(guān)閉，使得農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計數(shù)據(jù)和農(nóng)作物報告的發(fā)布被推遲，而這是貿(mào)易商制定規(guī)劃和定價的重要依據(jù)。其中一個關(guān)鍵性報告是原定于本周五發(fā)布的世界農(nóng)業(yè)供需預測。該報告是期貨價格的一大推動因素，包括美國、歐盟、俄羅斯和巴西等其它主要生產(chǎn)國的交易員們，都在從中尋找農(nóng)作物預測。

雷曼是愛荷華州農(nóng)民聯(lián)合會的主席。他說：“每年的這個時候，農(nóng)民都要與銀行或其他貸款機構(gòu)合作，同時也要聯(lián)系供應商。在經(jīng)濟形勢下行的情況下，農(nóng)民十分被動。所有的決定不得不暫行擱置，直到美國農(nóng)業(yè)部辦公室重新開放?！?

去年12月，特朗普簽署了新的農(nóng)業(yè)法案，該法案包括幫助奶農(nóng)度過市場波動的計劃。但如果政府遲遲不開門，該計劃可能難以實施。

約翰遜說，政府停擺只會增加貿(mào)易爭端已經(jīng)造成的不確定性，并可能會進一步壓低農(nóng)作物價格。