【文/觀察者網(wǎng) 秦璐 方書文】

就在美國(guó)農(nóng)民們認(rèn)為特朗普的120億美元緊急補(bǔ)貼會(huì)是將他們從中美貿(mào)易戰(zhàn)中解救出來的“大救星”的時(shí)候，政府關(guān)門的噩耗傳來。

因?yàn)檎[，他們無法申請(qǐng)補(bǔ)貼，無法貸款，無法預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品走勢(shì)……他們中還有人無法理解政府為何要把錢花在墻上。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》1月9日?qǐng)?bào)道，為彌補(bǔ)大豆價(jià)格大幅下跌所造成的損失，聯(lián)邦政府曾承諾給予120億美元的緊急補(bǔ)貼。但全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)(National Farmers Union)表示，對(duì)于正在焦急等待這筆援助款的成員來說，農(nóng)業(yè)部辦公室的關(guān)門簡(jiǎn)直是雪上加霜。此前，由于中國(guó)政府受到貿(mào)易制裁，大豆對(duì)華銷量大幅下滑。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》截圖

“農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)持續(xù)5年利潤(rùn)下滑，我們正面臨著比一般挑戰(zhàn)下更艱難的處境?！比珖?guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席羅杰·約翰遜(Roger Johnson)說，他代表著全國(guó)約20萬的家庭農(nóng)場(chǎng)主和牧場(chǎng)主。

他補(bǔ)充道：“農(nóng)產(chǎn)品凈收入只有五年前的一半。對(duì)許多農(nóng)民來說，經(jīng)濟(jì)條件不容樂觀，他們正面臨著巨大的壓力。隨著市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)走低，中美之間的貿(mào)易摩擦又加劇了這種情況。而現(xiàn)在，政府又關(guān)門了?！?

受政府關(guān)門影響最為直接的是等待補(bǔ)貼款的農(nóng)民，補(bǔ)貼是政府120億美元一攬子計(jì)劃的一部分，旨在幫助農(nóng)民抵消與中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的損失。去年7月份起，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，將美國(guó)大豆的進(jìn)口關(guān)稅提高了25%，以至于美國(guó)大豆在這個(gè)全球最大市場(chǎng)的銷量直線下滑。這一反制措施給美國(guó)農(nóng)民造成了沉重打擊，因?yàn)樵谄渌魑锸袌?chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑之后，他們中的許多人更加依賴?yán)麧?rùn)相對(duì)較高的大豆。

美國(guó)大豆 圖源美聯(lián)社

“在去年夏天前，大豆價(jià)格還能維持?！睈酆扇A州第五代農(nóng)民亞倫·赫利·雷曼(Aaron Heley Lehman)說，”但當(dāng)貿(mào)易形勢(shì)陷入低谷時(shí)，價(jià)格下跌了20%。農(nóng)民們之前賺的錢一下子付之東流。大豆貿(mào)易的崩潰和政府關(guān)閉同時(shí)出現(xiàn)簡(jiǎn)直太糟糕了?！?

由市場(chǎng)便利化項(xiàng)目提供援助的農(nóng)場(chǎng)服務(wù)辦事處現(xiàn)已關(guān)閉。約翰遜說，盡管第一批補(bǔ)助已于11月發(fā)放，但許多已經(jīng)登記領(lǐng)取的農(nóng)民事實(shí)上還沒有收到補(bǔ)助。觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，特朗普承諾的120億美元的補(bǔ)貼，農(nóng)民實(shí)際上只拿到了8.38億。此外，農(nóng)民申請(qǐng)?jiān)淖詈笃谙奘?月15日。那些還沒有提出申請(qǐng)的農(nóng)民并不確定，如果政府繼續(xù)關(guān)閉，他們是否還能夠申請(qǐng)補(bǔ)貼。

約翰遜說:“這些補(bǔ)貼在很大程度上關(guān)系到人們能否熬過這一年，能否償還貸款等等。”

美國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公室的關(guān)閉，使得農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)作物報(bào)告的發(fā)布被推遲，而這是貿(mào)易商制定規(guī)劃和定價(jià)的重要依據(jù)。其中一個(gè)關(guān)鍵性報(bào)告是原定于本周五發(fā)布的世界農(nóng)業(yè)供需預(yù)測(cè)。該報(bào)告是期貨價(jià)格的一大推動(dòng)因素，包括美國(guó)、歐盟、俄羅斯和巴西等其它主要生產(chǎn)國(guó)的交易員們，都在從中尋找農(nóng)作物預(yù)測(cè)。

雷曼是愛荷華州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)的主席。他說：“每年的這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民都要與銀行或其他貸款機(jī)構(gòu)合作，同時(shí)也要聯(lián)系供應(yīng)商。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的情況下，農(nóng)民十分被動(dòng)。所有的決定不得不暫行擱置，直到美國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公室重新開放?！?

去年12月，特朗普簽署了新的農(nóng)業(yè)法案，該法案包括幫助奶農(nóng)度過市場(chǎng)波動(dòng)的計(jì)劃。但如果政府遲遲不開門，該計(jì)劃可能難以實(shí)施。

約翰遜說，政府停擺只會(huì)增加貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)造成的不確定性，并可能會(huì)進(jìn)一步壓低農(nóng)作物價(jià)格。