【編譯/觀(guān)察者網(wǎng) 徐蕾】

美國(guó)、歐盟、日本近日在世界貿(mào)易組織(WTO)改革上動(dòng)作頻頻，德國(guó)新聞電視臺(tái)稱(chēng)其為“各大國(guó)展開(kāi)的WTO外交”。

據(jù)日本每日新聞當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日?qǐng)?bào)道，來(lái)自美國(guó)、歐盟和日本的貿(mào)易部長(zhǎng)25日在紐約會(huì)面討論，就WTO改革聯(lián)合提案達(dá)成一致。路透社消息稱(chēng)，歐盟貿(mào)易官員將于下月前往北京，與中方官員就WTO改革的想法進(jìn)行談判。

觀(guān)察者網(wǎng)查詢(xún)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明發(fā)現(xiàn)，該聲明全程沒(méi)有點(diǎn)名“中國(guó)”。但是，不少媒體認(rèn)為其指向性很明顯。

商務(wù)部發(fā)言人高峰27日表示，支持WTO改革，但不能另起爐灶，推倒重來(lái)?！按蠹业氖虑樾枰蠹乙粔K兒商量著辦，我們不贊成個(gè)別成員把自己的意志強(qiáng)加于別人?！?

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站截圖

美國(guó)新聞網(wǎng)站“Politico”稱(chēng)，大部分文件似乎都是針對(duì)中國(guó)的。美國(guó)前貿(mào)易官員馬克·吳直言，WTO改革提案的醞釀過(guò)程中“中國(guó)肯定在他們的腦海里”。香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)前高級(jí)貿(mào)易官員正敦促特朗普政府與盟友合作，改革WTO，并利用該機(jī)構(gòu)解決其“對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)”。

聲明有專(zhuān)門(mén)部分陳述其對(duì)WTO改革的討論。

三方同意在世貿(mào)組織商品貿(mào)易委員會(huì)的下一次會(huì)議上提交改革方案。這將是日美歐首次聯(lián)合提交WTO改革提案。

“過(guò)于寬泛的發(fā)展分類(lèi)，加上自我認(rèn)定的發(fā)展?fàn)顩r，抑制了世貿(mào)組織談判新的、貿(mào)易擴(kuò)張協(xié)議的能力，并削弱了它們的效力。部長(zhǎng)們呼吁，自稱(chēng)為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)達(dá)世貿(mào)組織成員，在當(dāng)前和未來(lái)的世貿(mào)組織談判中承擔(dān)全部承諾。”聲明這樣寫(xiě)道。

除了WTO改革，聲明還提到，要制定關(guān)于工業(yè)補(bǔ)貼和國(guó)有企業(yè)的新規(guī)則，以便為工人和企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》披露提案細(xì)節(jié)稱(chēng)，WTO協(xié)議規(guī)定，成員引入可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的補(bǔ)貼和限制措施之際，必須向WTO報(bào)告。但中國(guó)對(duì)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，從2006年開(kāi)始一直沒(méi)有向WTO報(bào)告提供補(bǔ)貼情況。目前的規(guī)則是即使不報(bào)告也不會(huì)受到處罰。

每日新聞稱(chēng)，這是“阻止中國(guó)工業(yè)補(bǔ)貼扭曲全球市場(chǎng)努力的一部分”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年7月26日，世貿(mào)組織（WTO）在日內(nèi)瓦總部舉行總理事會(huì)會(huì)議，美方指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)此中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表張向晨（左）予以駁斥。@視覺(jué)中國(guó)

據(jù)路透社消息，歐盟駐WTO大使馬克·范赫克倫（Marc Vanheukelen）26日表示，歐盟貿(mào)易官員將于下月前往北京，與中方官員就WTO改革的想法進(jìn)行談判。彭博社稱(chēng)，這將是歐盟與中國(guó)貿(mào)易工作組的首次會(huì)面，該工作組在今年7月中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后成立。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，相比美國(guó)與中國(guó)之間無(wú)所不在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，歐洲與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密，如果歐洲與中國(guó)就如何改革WTO達(dá)成共識(shí)，那么美國(guó)將更難忽視這一選擇。

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球貿(mào)易體系提出嚴(yán)厲批評(píng)以來(lái)，世貿(mào)組織成員國(guó)一直面臨著越來(lái)越大的改革壓力的壓力。特朗普多次表示，如果WTO不做出讓他滿(mǎn)意的改革，美國(guó)就退出WTO，他還指責(zé)WTO的協(xié)議是“史上最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”。

美國(guó)還阻撓WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下上訴機(jī)構(gòu)法官連任及納新。WTO上訴機(jī)構(gòu)常設(shè)七位法官，目前由于美方在程序方面的阻撓，上訴機(jī)構(gòu)一直無(wú)法開(kāi)啟法官“納新”工作，這導(dǎo)致上訴機(jī)構(gòu)正式法官僅剩四人，即便如此，這四人中的一位大法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）的任期即將在今年9月30日結(jié)束，若無(wú)法連任，WTO將面臨上訴機(jī)構(gòu)瀕臨癱瘓的局面。

路透社表示，人們普遍認(rèn)為，中國(guó)是特朗普怒火的主要目標(biāo)，因此，讓中國(guó)默許WTO對(duì)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)和優(yōu)惠待遇的更嚴(yán)格規(guī)定，可能是實(shí)現(xiàn)特朗普所要求“塑造”WTO的關(guān)鍵。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰27日表示，世貿(mào)組織并不完美，特別是當(dāng)前保護(hù)主義和單邊主義盛行，世貿(mào)組織權(quán)威性和有效性受到挑戰(zhàn)。為此，中方支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制與時(shí)俱進(jìn)，更好地回應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

但他強(qiáng)調(diào)，中方認(rèn)為世貿(mào)組織改革應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是不能改變世貿(mào)組織的基本原則，也就是最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、關(guān)稅約束、透明度、特殊與差別待遇等等，以及貿(mào)易自由化的總體方向，不能另起爐灶，推倒重來(lái)；二是應(yīng)該以發(fā)展為核心，照顧發(fā)展中成員的合理訴求;三是應(yīng)該在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)，優(yōu)先解決危及世貿(mào)組織生存的問(wèn)題。

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