【文/觀察者網(wǎng) 于寶辰】一個(gè)島上的居民迫切需要機(jī)場(chǎng)來提供交通手段，一架中國(guó)公司參與投標(biāo)并且順利入圍。然而此舉卻被某國(guó)指責(zé)為“謀求軍事存在”“威脅國(guó)家安全”——熟悉的一幕這一次并沒有發(fā)生在南亞或者太平洋，而是在臨近北極圈的格陵蘭。

據(jù)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站9月8日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（CCCC）正參與建設(shè)格陵蘭島三座民用機(jī)場(chǎng)的投標(biāo)，然而美國(guó)和丹麥政府卻認(rèn)為此舉意味著中國(guó)圖謀“向北極擴(kuò)張勢(shì)力”，“危害國(guó)家安全”，甚至有“分裂丹麥國(guó)家”的嫌疑。

美軍格陵蘭島圖勒基地一角

格陵蘭島大部分位于北極圈內(nèi)，是丹麥屬下的自治區(qū)，位置十分偏僻。不到6萬居民分布在216萬平方公里的土地上，交通運(yùn)輸嚴(yán)重依賴航空。因此，位于努克的格陵蘭自治政府決定招標(biāo)興建三座機(jī)場(chǎng)，以改善島上的生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。項(xiàng)目總價(jià)可能高達(dá)36億丹麥克朗（約38億人民幣）。

項(xiàng)目投標(biāo)方中包括中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司——國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)最大建筑類企業(yè)，2018年財(cái)富雜志全球500強(qiáng)企業(yè)排名第91位。在經(jīng)過招投標(biāo)程序之后，中國(guó)交通建設(shè)與兩家丹麥公司、一家加拿大公司和一家荷蘭公司一起入圍。

然而，中國(guó)企業(yè)還沒有中標(biāo)，項(xiàng)目的最終規(guī)則甚至還沒有確定，美國(guó)和丹麥已經(jīng)開始擔(dān)心起中國(guó)公司建設(shè)的機(jī)場(chǎng)會(huì)影響“國(guó)家安全”甚至“國(guó)家統(tǒng)一”。

美國(guó)國(guó)防部的一名官員對(duì)《防務(wù)新聞》表示，他們認(rèn)為中國(guó)對(duì)格陵蘭島存在“特殊興趣”，懷疑中國(guó)正試圖以基礎(chǔ)建設(shè)投資為途徑向北極圈擴(kuò)大影響力，甚至于將美軍的圖勒基地從格陵蘭排斥出去。

位于格陵蘭島西部的美國(guó)空軍圖勒空軍基地是美國(guó)國(guó)土防御的幾項(xiàng)重要戰(zhàn)略資產(chǎn)的所在地。擁有一條三千米長(zhǎng)的跑道，美國(guó)國(guó)防部號(hào)稱這里是世界上最北的深水港口，對(duì)北極軍事行動(dòng)極其重要。

圖勒基地的機(jī)場(chǎng)

不過，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是圖勒基地是美國(guó)重要的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御基地，這里部署著美國(guó)空軍第21空間聯(lián)隊(duì)，負(fù)責(zé)運(yùn)作監(jiān)視北極空天導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)和空間監(jiān)視系統(tǒng)。如果中國(guó)向美國(guó)發(fā)射洲際導(dǎo)彈，最短的路徑就是經(jīng)過北極上空，這可能是美軍感到緊張的原因。

而丹麥國(guó)防部長(zhǎng)則在6月4日接受采訪時(shí)表示，要對(duì)中國(guó)的投資“保持警惕”，理由是中國(guó)建設(shè)的機(jī)場(chǎng)可能有“其他用途”。

雖然丹麥不太可能被中國(guó)的核彈打中，但中國(guó)的投資似乎觸及了丹麥對(duì)格陵蘭脆弱的自尊心。目前，中國(guó)企業(yè)還投資了格陵蘭島上的鈾礦，稀土礦和鐵礦。丹麥皇家國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所的拉貝克-克萊門森副教授向《防務(wù)新聞》指出，如此大規(guī)模的開發(fā)與建設(shè)可能會(huì)極大促進(jìn)格陵蘭在未來幾年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使得中國(guó)在格陵蘭獲得很大的影響力。

丹麥?zhǔn)锥几绫竟宇^立起了巨大的華為廣告牌，這也是一個(gè)經(jīng)常以“國(guó)家安全”為由被拒之門外的中國(guó)企業(yè)

根據(jù)格陵蘭目前的自治制度，努克的地方政府有權(quán)管理一切內(nèi)部事務(wù)，而哥本哈根則處理國(guó)家安全與外交?，F(xiàn)在哥本哈根希望以“國(guó)家安全”為由否決中國(guó)企業(yè)的投標(biāo)，甚至提出要以增加中央財(cái)政對(duì)格陵蘭的資助為條件，將中國(guó)企業(yè)排除在競(jìng)標(biāo)之外?？墒歉窳晏m島人認(rèn)為，找建筑公司民航機(jī)場(chǎng)是單純的地方事務(wù)，輪不到哥本哈根插手，沒有什么“國(guó)家安全”問題，地方自治政府拒絕了哥本哈根的建議，依然正常執(zhí)行招標(biāo)順序。

事情發(fā)展到這一步，儼然已經(jīng)成為格陵蘭島與哥本哈根當(dāng)局的自治權(quán)糾紛。為此在英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所在6月訪問哥本哈根期間，一名美國(guó)學(xué)者對(duì)《防務(wù)觀察》表示，他擔(dān)心中國(guó)企業(yè)在格陵蘭趁機(jī)發(fā)起“反丹麥宣傳”，離間格陵蘭與哥本哈根當(dāng)局的關(guān)系。

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