【觀察者網(wǎng) 綜合報道】據(jù)新華社8月13日報道，哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗5個里海沿岸國家總統(tǒng)12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領(lǐng)域加強合作奠定法律基礎(chǔ)。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、伊朗總統(tǒng)魯哈尼當天在阿克套舉行會晤，就里海法律地位、里海國家間合作以及重大國際和地區(qū)問題交換意見。會晤結(jié)束后，5國總統(tǒng)簽署關(guān)于里海法律地位的公約。

當?shù)貢r間2018年8月12日，哈薩克斯坦阿克套，里海沿岸五國領(lǐng)導人舉行第五次里海峰會 @視覺中國

公約既沒有將里海界定為海，也沒有將其界定為湖。根據(jù)公約，里海沿岸國家海岸線往外延伸15海里的水域為該國領(lǐng)海，領(lǐng)海往外再延伸10海里的水域為該國專屬捕魚區(qū)，其它水體以及這些水體的漁業(yè)資源將由里海沿岸5國共同擁有。

對于輿論尤為關(guān)注的里海海底石油和天然氣資源分割問題，公約并沒有明確規(guī)定各國應如何對海底資源進行分割。公約強調(diào)，里海海底資源將由相鄰國家根據(jù)國際法準則通過談判進行分割。根據(jù)公約，只要獲得管道所經(jīng)里海國家同意，相關(guān)里海國家就有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道，但管道必須符合環(huán)保要求。

公約還規(guī)定，非里海國家不得在里海駐扎軍隊，里海國家不得提供本國領(lǐng)土給第三國從事危害其他里海國家的軍事行動。非里海國家艦船不得進入里海。公約要求里海國家在里海進行軍事建設(shè)時需考慮其規(guī)模的合理性及其他里海國家安全利益，以使里海各國駐扎在里海的軍隊規(guī)模保持平衡。

俄里海艦隊“達吉斯坦”號輕型護衛(wèi)艦發(fā)射3M14“克拉布”巡航導彈（資料照片）

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道， 俄羅斯總統(tǒng)普京表示，里海沿岸五國會議具有劃時代的意義，該公約保障了不允許任何非里海國家在里海地區(qū)駐軍。

普京表示：“我們的會議確實具有非凡的意義。經(jīng)過20多年談判達成的《里海法律地位公約》規(guī)定了我們各國對里海命運特有的權(quán)利與義務，為其共同開發(fā)制定了明確的規(guī)則?！?

普京補充說：“非常重要的是，公約明確規(guī)定必要的劃界問題，以及航運和漁業(yè)規(guī)范；規(guī)定各國軍事政治合作原則；保障里海僅用于和平目的；保障非區(qū)域國家的武裝力量不得在里海駐軍。”

據(jù)哈通社消息，當天，5國總統(tǒng)還簽署了6份協(xié)議和備忘錄，旨在強化5國在運輸、貿(mào)易、經(jīng)濟、打擊恐怖主義及有組織犯罪等領(lǐng)域合作。

里海位于歐亞大陸接合處，面積約37萬平方公里。多年來，里海沿岸各家直未能達成資源劃分協(xié)議。里海是世界上最大的內(nèi)陸水體，富含油氣資源，曾是蘇聯(lián)與伊朗間的界湖。如果里海被界定為海，那么其管轄就要遵守國際海洋公約，這就意味著里海周邊五國以外的國家也可以進入里海開采資源。而如果定義為湖，五國就可以對里海進行劃分。蘇聯(lián)解體后，關(guān)于里海是海還是湖的爭議已持續(xù)多年。

圖片來自界面新聞

英國《衛(wèi)報》表示，一些外交官將公約稱為“地區(qū)憲法”，并認為公約的簽訂幫伊朗打破了美國的經(jīng)濟封鎖。

中國社科院俄羅斯中亞及東歐國家問題研究專家孫壯志對《環(huán)球時報》表示：“里海長期因為法律地位不確定，存在多方爭端，影響了對當?shù)氐耐顿Y以及能源開發(fā)。里海公約簽署后，該地區(qū)的確定性極大加強，將吸引更多中國企業(yè)去投資發(fā)展?！?

“同時，里海公約簽署有助于各國之間的合作，連接交通路線，最終實現(xiàn)跨里海貿(mào)易運輸路線，這與一帶一路倡議目標一致，對于保障里海國家和中國的能源和貿(mào)易安全都極有裨益，” 孫壯志說。