【觀察者網(wǎng) 綜合報道】

對于來自中國的投資者來說，德國的投資環(huán)境變得更困難。

8月7日，德國《世界報》根據(jù)最新草擬的法規(guī)草案報道稱，德國政府將進(jìn)一步收緊監(jiān)管：如果非歐盟的投資者直接或間接控制德國企業(yè)的股權(quán)達(dá)到15%或者以上，德國經(jīng)濟(jì)部將有權(quán)直接干預(yù)該投資項目，并進(jìn)行交易審查。

目前柏林方面可以否決歐盟以外實(shí)體收購德國企業(yè)至少25%股權(quán)的交易，而且只有在相關(guān)交易危及公共秩序或國家安全的情況下才能行使這一權(quán)力。

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這一新規(guī)尤其針對與國防、基建或者與國家安全相關(guān)的科技企業(yè)而來。

降低門檻是為了“讓我們能夠?qū)彶槊舾薪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的更多收購交易”，德國經(jīng)濟(jì)部長彼得?阿爾特邁爾（Peter Altmaier）告訴《世界報》。

“我們希望能夠更加密切地審查軍工行業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)，以及與安全相關(guān)的其他某些民用技術(shù)（例如IT安全），”阿爾特邁爾表示。

目前德國經(jīng)濟(jì)部正在就這一草案進(jìn)行內(nèi)部投票審核，預(yù)計今年內(nèi)新法案將正式生效。

阿爾特邁爾強(qiáng)調(diào)，德國依舊希望外國企業(yè)投資德國，德國政府也不是要推行貿(mào)易保護(hù)主義；但是，保護(hù)德國的安全利益、公共秩序以及公共安全，也是德國政府的責(zé)任。德國政府希望知道的是誰參與了對德國企業(yè)的收購，以及收購背后的動機(jī)。

主要目標(biāo)是中國投資者

《世界報》報道稱，這一最新草案的目標(biāo)，顯然是中國投資者。

德國越來越多地采取干預(yù)措施阻止中國投資，特別是針對運(yùn)營關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的公司的投資，原因是擔(dān)心該國一些最先進(jìn)的技術(shù)落入中國人手中。

阿爾特邁爾自今年3月上任以來，已經(jīng)聲言要與美國共同回?fù)糁袊a(chǎn)能過剩、傾銷和知識產(chǎn)權(quán)侵犯問題。

7月，德國國有復(fù)興信貸銀行（KfW）根據(jù)德國聯(lián)邦政府的授權(quán)，收購了德國電力輸送系統(tǒng)運(yùn)營商“50赫茲”公司20%的股份，目標(biāo)則是阻止中國國家電網(wǎng)收購該企業(yè)。

德國經(jīng)濟(jì)部解釋稱，這一決定是出于安全考慮，這一運(yùn)作僅僅是過渡，“50赫茲”的股權(quán)未來將繼續(xù)出售。

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上周，中國煙臺臺海（Yantai Taihai）撤回了對德國萊菲爾德金屬旋壓機(jī)制造公司（Leifeld Metal Spinning）的收購要約，此前德國政府采取措施阻止這筆交易。這是一家德國小型機(jī)床制造商、產(chǎn)品用于加工航空航天和核工業(yè)材料。

這本來會是德國首次使用外國投資法來否決并購交易，但是在德國政府表明了可能叫停此樁并購案的態(tài)度后，中國投資者就撤回了并購申請。

7月27日，中國外交部針對萊菲爾德收購案回應(yīng)稱，近年來中德關(guān)系不斷邁向深入，雙向投資保持良好發(fā)展勢頭。希望德方客觀看待中國投資，為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場準(zhǔn)入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。

中國投資商是它們生存下去的唯一希望

企業(yè)咨詢公司普華永道的亥克（Thomas Heck）認(rèn)為中國的并購行為很好理解：德國企業(yè)從傳統(tǒng)上來說在汽車和機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)及生物技術(shù)領(lǐng)域都很強(qiáng)勢。而且，中國投資者目前越來越多的愿意收購消費(fèi)品牌，這在以前并不屬于中方傳統(tǒng)的并購范疇。

"我每天都會和中國的投資者打交道"，亥克指出，大多數(shù)投資者考慮的首先是經(jīng)濟(jì)利益。"他們并購的動機(jī)大多因?yàn)槟軌蛏孀阈碌氖袌觥⒌玫綇?qiáng)勢的品牌，或接觸到新的客戶以及供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。"

安永審計事務(wù)所德語區(qū)中國業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人孫軼向法新社表示，今年又有許多中國投資方接手了大批陷入困境、瀕臨倒閉的德國企業(yè)。中國投資商是它們生存下去的唯一希望。

同時，許多德國中型企業(yè)也觸碰到了增長的極限。"一個帶著中國市場準(zhǔn)入能力，并且資金雄厚的中國投資者對于許多企業(yè)來說都是再合適不過的合作伙伴。"

李克強(qiáng)：希望為中企赴德投資提供公平公正待遇

7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林總理府同德國總理默克爾舉行會談。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵企業(yè)基于自愿的技術(shù)交流，不搞強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。也希望德方為中國企業(yè)赴德投資提供公平公正待遇，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品對華出口和中國企業(yè)的市場準(zhǔn)入。中方愿同德方共同拓展第三方市場合作，共同開拓更廣闊的市場。

李克強(qiáng)表示，中德作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，在當(dāng)前國際形勢不確定不穩(wěn)定因素突出的背景下，更應(yīng)通過深化雙邊、多邊合作，共同發(fā)出支持自由貿(mào)易、公平貿(mào)易，維護(hù)公平正義的國際秩序的積極信號，促進(jìn)全球貿(mào)易增長和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

默克爾表示，當(dāng)前國際背景下，德中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)等領(lǐng)域合作，坦誠開放溝通，具有更加重要的意義。德方樂見中方擴(kuò)大開放舉措在德中合作中率先落實(shí)。歡迎中國企業(yè)投資德國。

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