【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資者來(lái)說(shuō)，德國(guó)的投資環(huán)境變得更困難。

8月7日，德國(guó)《世界報(bào)》根據(jù)最新草擬的法規(guī)草案報(bào)道稱(chēng)，德國(guó)政府將進(jìn)一步收緊監(jiān)管：如果非歐盟的投資者直接或間接控制德國(guó)企業(yè)的股權(quán)達(dá)到15%或者以上，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部將有權(quán)直接干預(yù)該投資項(xiàng)目，并進(jìn)行交易審查。

目前柏林方面可以否決歐盟以外實(shí)體收購(gòu)德國(guó)企業(yè)至少25%股權(quán)的交易，而且只有在相關(guān)交易危及公共秩序或國(guó)家安全的情況下才能行使這一權(quán)力。

圖源：社交媒體

這一新規(guī)尤其針對(duì)與國(guó)防、基建或者與國(guó)家安全相關(guān)的科技企業(yè)而來(lái)。

降低門(mén)檻是為了“讓我們能夠?qū)彶槊舾薪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的更多收購(gòu)交易”，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得?阿爾特邁爾（Peter Altmaier）告訴《世界報(bào)》。

“我們希望能夠更加密切地審查軍工行業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)，以及與安全相關(guān)的其他某些民用技術(shù)（例如IT安全），”阿爾特邁爾表示。

目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)部正在就這一草案進(jìn)行內(nèi)部投票審核，預(yù)計(jì)今年內(nèi)新法案將正式生效。

阿爾特邁爾強(qiáng)調(diào)，德國(guó)依舊希望外國(guó)企業(yè)投資德國(guó)，德國(guó)政府也不是要推行貿(mào)易保護(hù)主義；但是，保護(hù)德國(guó)的安全利益、公共秩序以及公共安全，也是德國(guó)政府的責(zé)任。德國(guó)政府希望知道的是誰(shuí)參與了對(duì)德國(guó)企業(yè)的收購(gòu)，以及收購(gòu)背后的動(dòng)機(jī)。

主要目標(biāo)是中國(guó)投資者

《世界報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，這一最新草案的目標(biāo)，顯然是中國(guó)投資者。

德國(guó)越來(lái)越多地采取干預(yù)措施阻止中國(guó)投資，特別是針對(duì)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的公司的投資，原因是擔(dān)心該國(guó)一些最先進(jìn)的技術(shù)落入中國(guó)人手中。

阿爾特邁爾自今年3月上任以來(lái)，已經(jīng)聲言要與美國(guó)共同回?fù)糁袊?guó)產(chǎn)能過(guò)剩、傾銷(xiāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯問(wèn)題。

7月，德國(guó)國(guó)有復(fù)興信貸銀行（KfW）根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦政府的授權(quán)，收購(gòu)了德國(guó)電力輸送系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商“50赫茲”公司20%的股份，目標(biāo)則是阻止中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)該企業(yè)。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部解釋稱(chēng)，這一決定是出于安全考慮，這一運(yùn)作僅僅是過(guò)渡，“50赫茲”的股權(quán)未來(lái)將繼續(xù)出售。

圖源：視覺(jué)中國(guó)

上周，中國(guó)煙臺(tái)臺(tái)海（Yantai Taihai）撤回了對(duì)德國(guó)萊菲爾德金屬旋壓機(jī)制造公司（Leifeld Metal Spinning）的收購(gòu)要約，此前德國(guó)政府采取措施阻止這筆交易。這是一家德國(guó)小型機(jī)床制造商、產(chǎn)品用于加工航空航天和核工業(yè)材料。

這本來(lái)會(huì)是德國(guó)首次使用外國(guó)投資法來(lái)否決并購(gòu)交易，但是在德國(guó)政府表明了可能叫停此樁并購(gòu)案的態(tài)度后，中國(guó)投資者就撤回了并購(gòu)申請(qǐng)。

7月27日，中國(guó)外交部針對(duì)萊菲爾德收購(gòu)案回應(yīng)稱(chēng)，近年來(lái)中德關(guān)系不斷邁向深入，雙向投資保持良好發(fā)展勢(shì)頭。希望德方客觀看待中國(guó)投資，為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。

中國(guó)投資商是它們生存下去的唯一希望

企業(yè)咨詢公司普華永道的亥克（Thomas Heck）認(rèn)為中國(guó)的并購(gòu)行為很好理解：德國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)在汽車(chē)和機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)及生物技術(shù)領(lǐng)域都很強(qiáng)勢(shì)。而且，中國(guó)投資者目前越來(lái)越多的愿意收購(gòu)消費(fèi)品牌，這在以前并不屬于中方傳統(tǒng)的并購(gòu)范疇。

"我每天都會(huì)和中國(guó)的投資者打交道"，亥克指出，大多數(shù)投資者考慮的首先是經(jīng)濟(jì)利益。"他們并購(gòu)的動(dòng)機(jī)大多因?yàn)槟軌蛏孀阈碌氖袌?chǎng)、得到強(qiáng)勢(shì)的品牌，或接觸到新的客戶以及供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。"

安永審計(jì)事務(wù)所德語(yǔ)區(qū)中國(guó)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人孫軼向法新社表示，今年又有許多中國(guó)投資方接手了大批陷入困境、瀕臨倒閉的德國(guó)企業(yè)。中國(guó)投資商是它們生存下去的唯一希望。

同時(shí)，許多德國(guó)中型企業(yè)也觸碰到了增長(zhǎng)的極限。"一個(gè)帶著中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入能力，并且資金雄厚的中國(guó)投資者對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)都是再合適不過(guò)的合作伙伴。"

李克強(qiáng)：希望為中企赴德投資提供公平公正待遇

7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林總理府同德國(guó)總理默克爾舉行會(huì)談。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)基于自愿的技術(shù)交流，不搞強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。也希望德方為中國(guó)企業(yè)赴德投資提供公平公正待遇，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口和中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中方愿同德方共同拓展第三方市場(chǎng)合作，共同開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

李克強(qiáng)表示，中德作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不確定不穩(wěn)定因素突出的背景下，更應(yīng)通過(guò)深化雙邊、多邊合作，共同發(fā)出支持自由貿(mào)易、公平貿(mào)易，維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序的積極信號(hào)，促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

默克爾表示，當(dāng)前國(guó)際背景下，德中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)等領(lǐng)域合作，坦誠(chéng)開(kāi)放溝通，具有更加重要的意義。德方樂(lè)見(jiàn)中方擴(kuò)大開(kāi)放舉措在德中合作中率先落實(shí)。歡迎中國(guó)企業(yè)投資德國(guó)。

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