【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

讓有錢人變得更有錢，特朗普又開始盤算著給富人們減稅了，這次減“資本利得稅”。

《紐約時報》30日報道稱，特朗普政府正在考慮對“資本利得稅”繳稅基數(shù)的計算方式進行調(diào)整，來幫富人們“省”錢。在稅率不變的情況下，通過降低繳稅基數(shù)，減稅1000億美元。

“資本利得稅”的主要納稅人就是富人群體，稅率通常為20%，繳稅基數(shù)是資產(chǎn)出售時的價格減去當(dāng)初購入的價格。

例如，一位投資者在1980年買入10萬美元的股票并一直持有，現(xiàn)在要以100萬美元的價格賣出，那么他的繳稅基數(shù)就是90萬美元。

那怎么減少這一稅收基數(shù)呢？特朗普政府可能要重新定義計算資本利得稅的“成本”，允許納稅人在出售房屋或股票等資產(chǎn)時調(diào)整資產(chǎn)的初始價值，計入通脹因素。

按照特朗普政府的計劃，如果將繳稅基數(shù)經(jīng)通脹調(diào)整，那么上述投資者購入股票的成本就應(yīng)該差不多是30萬美元，以此計算的繳稅基數(shù)則降低到70萬美元，這名投資者也就能少繳4萬美元的資本利得稅。

美國財政姆努欽在本月G20峰會期間的一次采訪中便提到，美國財政部在研究能否利用其監(jiān)管權(quán)限將通脹指標(biāo)計入資本利得稅的繳稅基數(shù)中去。

但是，姆努欽也強調(diào)，他現(xiàn)在不能確定財政部是否有這么做的權(quán)限，“我們正在進行內(nèi)部研究，研究經(jīng)濟成本和對經(jīng)濟增長的影響?！?

“如果不能通過立法程序完成這件事，我們將研究財政部自己要做這件事的話手上有什么工具”，姆努欽表示。

報道稱，特朗普政府正在考慮繞過國會來推行這一減稅政策。

特朗普政府的這一做法必然會引起對共和黨稅收政策的質(zhì)疑，并且面臨著巨大的法律挑戰(zhàn)。

民主黨參議院領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）對此表示：“在赤字失控、薪資停止增長以及富人的境遇比以往任何時候都好的情況下，給最富的那1%的人更多好處讓人憤怒，這也看得出共和黨的真面目。”

報道援引此前獨立研究分析稱，如果將資本利得稅繳稅基數(shù)經(jīng)通脹調(diào)整，那么超過97%的減稅利益會讓渡給美國10%的收入最高的那些人，而其中三分之二則會由0.1%的那部分最富有人占有。

目前美國的貧富差距越來越大，在這種情況下，給富人減稅在大多數(shù)地區(qū)都屬于敏感行為。

美國智庫“經(jīng)濟政策研究所”本月發(fā)布的一份研究顯示，2015年，前1%頂尖收入人群的收入，比余下99%人群高出了25倍。

報道指出，如果上述改變資本利得稅繳稅基數(shù)的想法落地，按照賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的模型計算，將在10年內(nèi)令政府收入減少1020億美元，其中86%的好處由最富的那1%人群享有。

此外，舒默還提到：“姆努欽覺得他可以自己推進，但是所有人都知道，這必須要通過立法解決。”

但報道稱，老布什政府1992年就考慮過一項類似的提議，當(dāng)時的結(jié)論是，美國財政部無權(quán)單方面做出這一改變。

美國前總統(tǒng)老布什(George H.W. Bush )

老布什總統(tǒng)時期的財政部確定，通過監(jiān)管法令重新定義“成本”是非法的，這一結(jié)論得到了司法部法律咨詢辦公室的支持。法律咨詢辦公室認為，“成本”是指購買某些東西的價格。

但是，特朗普政府正在“醞釀”中的這項政策得到了一些保守派人士和投資者的支持。

支持該計劃的保守派人士表示，即使該計劃在法庭上受到質(zhì)疑，它仍可能引發(fā)一波資產(chǎn)出售浪潮，從而刺激經(jīng)濟。

“不管法院做什么，財政部這樣做之后就能得到主要的經(jīng)濟利益”，華盛頓的稅務(wù)游說人士、前美國稅務(wù)改革政策主管瑞安?埃利斯（Ryan Ellis）說。

美國稅制改革主席諾奎斯特（Grover Norquist）說，“這會在未來幾年，或者更長期的對美國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，與上次減稅的規(guī)模類似?！敝Z奎斯特表示，這樣的改變會創(chuàng)造出新的經(jīng)濟效益和更快的增長，為政府增加收入?！拔艺J為這將會發(fā)生，而且數(shù)額龐大。”

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