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歐盟就難民問題達成一致,默克爾“絕境逢生”了嗎?
關鍵字: 歐洲難民問題歐盟峰會【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】
在28日開始的歐盟峰會上“背水一戰(zhàn)”的德國總理默克爾,在與其他27國領導人圍坐一夜,歷經(jīng)12小時談判后,似乎看到了一點點勝利的曙光,但這微弱的光芒能使她“絕境逢生”嗎?
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,比利時布魯塞爾當?shù)貢r間29日凌晨5點,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,各國領導人已就歐盟峰會的一份聯(lián)合聲明達成一致,其中包括移民問題的解決方案。該聲明共有11頁,第一部分便是難民問題,其中核心就是在環(huán)地中海的歐洲國家設立難民中心。
可是,要知道,在過去的一周,不僅世界杯上“德國戰(zhàn)車”在俄羅斯爆冷“翻車”,其總理默克爾也正經(jīng)歷著她政治生涯的“至暗時刻”,她自己表示“不成功便成仁”。西方各大媒體也都替她“捏了一把汗”。英國《金融時報》還發(fā)社評說,假如默克爾在未來六個月磕磕絆絆,德國隊出局可能會是原因之一。
出征前,默克爾探班德國隊訓練營
12小時艱難談判,默克爾“絕境逢生”?
歐盟峰會剛剛結束長達12個小時的艱難談判,最終在29日凌晨5點達成有關難民的協(xié)議。
這次談判的直接導火索就是近期意大利拒收非洲難民,導致數(shù)百名難民在海上漂泊無依,險些造成嚴重人道主義災難。
由于意大利接收了絕大多數(shù)的難民,他們急切希望其它國家能分擔壓力。然而奧地利、匈牙利等國的民族主義政府,以及日漸抬頭的德國右翼,都堅決反對接收難民,嚴重僵局甚至讓申根區(qū)和歐盟面臨解體之虞。
最終,來之不易的聲明表示,它已同意采取一種“全面的移民方式,將更有效地控制歐盟的外部邊界,增加外部行動和內部方面,與我們的原則和價值觀相一致”。
聲明核心是,環(huán)地中海的歐盟成員在自愿的前提下設立難民中心,讓這些國家繼續(xù)成為難民進入歐洲的落腳點,并篩選哪些人獲準進入歐洲,哪些將被遣返。這讓意大利有了更多話語權,而歐洲北部國家又不至于面臨大量難民的直接沖擊。
“歐洲理事會決心繼續(xù)并加強這一政策,以防止2015年不受控制的難民流入,并進一步遏制所有現(xiàn)有和新興線路的非法移民。”同時,還將向意大利和其他地中海國家提供更多的支持。
聲明截圖
但是,達成的協(xié)議能否讓默克爾國內的同僚滿意呢?
路透社表示,即使默克爾帶回的結果基社盟滿意,避免一場迫在眉睫的聯(lián)盟危機,但聯(lián)盟內的分歧都已經(jīng)削弱了默克爾的力量。
分析者稱,重要的是,如果基社盟接受,對默克爾也是同樣的挑戰(zhàn),類似的危機可能會在兩周或三周內再次出現(xiàn)。但歐盟新協(xié)議的達成,將給默克爾更多的喘息空間。
德國政治分析家洛喬茨基(Timo Lochocki)告訴CNN,以前,默克爾的領導方式起作用的原因有兩個,“首先,在德國政治有一個(右翼力量)真空。因此,她可以在難民危機中勉強應付。但現(xiàn)在有了右翼政黨的競爭。其次,曾經(jīng)默克爾的政治資本是如此巨大,以至于她不需要關注黨內的保守派勢力。但如今,她的競選勝利變得原來越吃力?!?
28日,峰會現(xiàn)場 @視覺中國
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- 責任編輯:徐蕾
- 最后更新: 2018-06-29 20:02:36
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