星鏈引擔(dān)憂，誰來監(jiān)管？

歐空局一直以來，都是星鏈計劃的批評者之一。歐空局局長阿施巴赫本月初剛剛表示，馬斯克的星鏈已經(jīng)非常龐大，監(jiān)管機(jī)構(gòu)或競爭對手都很難趕上。“一個人擁有世界上一半的活躍衛(wèi)星，這相當(dāng)驚人。事實上，他正在制定規(guī)則。世界其他地區(qū)，包括歐洲......只是反應(yīng)不夠快?！?

阿施巴赫說，作為國家政府的一部分，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)“不僅對發(fā)展經(jīng)濟(jì)感興趣，而且對某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位也感興趣。這樣的事正在發(fā)生.......非常、非常、非常明顯，也非常強(qiáng)烈?！?

盧森堡經(jīng)濟(jì)大臣弗朗茨?法約（Franz Fayot）也表達(dá)了類似擔(dān)憂。法約表示，需要制定新的規(guī)則，以確保太空的安全使用?！跋耨R斯克這樣的人，只是發(fā)射星座和衛(wèi)星，把特斯拉推到軌道上。我們需要制定共同的規(guī)則。在一個完全放松管制的空間里做事，是一個令人擔(dān)憂的問題。”他在盧森堡舉辦的歐洲新空間會議上如是說道。

負(fù)責(zé)追蹤太空物體的NORSS組織創(chuàng)始人拉爾夫·丁斯利（Ralph Dinsley）表示，馬斯克自己制造衛(wèi)星，并可以通過SpaceX發(fā)射，這意味著他可以比競爭對手更快地占據(jù)最受歡迎的軌道?！耙运堰@些東西送入軌道的速度，他幾乎擁有了這些軌道平面，因為沒有人能進(jìn)入那里。他正在創(chuàng)造太空中的馬斯克主權(quán)。”

還有軍事方面的擔(dān)憂。香港英語媒體《南華早報》12月23日援引美國專業(yè)軍事通訊周刊C4ISRENT稱，美國已完成一顆名為高超音速彈道跟蹤空間傳感器（HBTSS）的原型衛(wèi)星，將在近地軌道運行。完整狀態(tài)下，這套衛(wèi)星群將涵蓋數(shù)百顆衛(wèi)星，用于監(jiān)測其他國家的高超音速武器。

《南華早報》援引的中國軍事專家表示，星鏈這樣的低軌道衛(wèi)星群有潛力探測和跟蹤高超音速武器，但這個系統(tǒng)有一個很大的缺點：維護(hù)費用昂貴。

另一名專家則認(rèn)為，高超音速彈道跟蹤空間傳感器可能已經(jīng)解決了探測問題，但并不容易攔截。

SpaceX與美國軍方也有密切的聯(lián)系。僅在今年，獵鷹9號火箭發(fā)射的衛(wèi)星里，就有Hawk-2a、2b、2c信號情報衛(wèi)星。6月，獵鷹九號火箭還發(fā)射了美國太空軍的GPS III-05“尼爾·阿姆斯特朗”導(dǎo)航衛(wèi)星。

那么，星鏈由誰來監(jiān)管呢？ 目前，全世界的衛(wèi)星的軌道和頻率均由聯(lián)合國的國際電信聯(lián)盟（ITU）統(tǒng)一管理，ITU只接受成員國的申請，并根據(jù)對各個國家的規(guī)劃和管理向成員國分配相應(yīng)的衛(wèi)星軌道和頻率。因此，任何企業(yè)要想運行商業(yè)衛(wèi)星，都必須先向所在國家提出使用衛(wèi)星軌道和頻率資源的申請，再由該國電信主管部門向ITU提出申請。

2019年10月15日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）代表SpaceX向國際電信聯(lián)盟（ITU）提交了申請，為額外的3萬顆星鏈衛(wèi)星安排頻譜。

《金融時報》12月3日指出，盡管國際電聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電頻率，但沒有一個國際權(quán)威機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)來控制衛(wèi)星發(fā)射。

中國外交部發(fā)言人趙立堅12月28日證實了中國空間站緊急避碰的消息，并表示：美國口口聲聲宣稱所謂負(fù)責(zé)任外空行為概念，自己卻無視外空國際條約義務(wù)，對航天員生命安全造成嚴(yán)重威脅，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。