“營(yíng)改增”終于要來(lái)了！3月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，此前兩會(huì)上，總理已在政府報(bào)告中明確提出，從今年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)全面納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保稅負(fù)只減不增；稍后的3月13日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍再次重申了這一點(diǎn)，并將首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易。

該消息公布后立刻引發(fā)廣泛討論。或許對(duì)于很多普通人來(lái)說(shuō)，最大的疑問(wèn)是：營(yíng)改增，可以吃嗎？二手房交易稅到底是降了還是升了？

什么是“營(yíng)改增”？

為了弄清這一系列問(wèn)題，讓我們先翻下詞典，看下營(yíng)業(yè)稅和增值稅的定義是什么。

營(yíng)業(yè)稅，是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。

增值稅，是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

好吧，雙方的差別很明顯了：營(yíng)業(yè)稅的征收基數(shù)是全部營(yíng)業(yè)額，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)說(shuō)，其中的每家企業(yè)都需要按銷售總額繳稅，這當(dāng)中就會(huì)存在一個(gè)重復(fù)征稅的現(xiàn)象；而增值稅則是對(duì)各個(gè)流通環(huán)節(jié)中新增的價(jià)值進(jìn)行征稅，也就是在繳稅時(shí)，扣除了上一環(huán)節(jié)已征稅款，解決重復(fù)征稅的問(wèn)題。因此“營(yíng)改增”是我國(guó)目前稅收改革的重要方向。

目前，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用稅率為11%，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用稅率為6%。這些新增試點(diǎn)行業(yè)，涉及納稅人近1000萬(wàn)戶，年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬(wàn)億元，占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%。

而在現(xiàn)行的房產(chǎn)交易中，稅費(fèi)主要包括契稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、個(gè)人所得稅、交易手續(xù)費(fèi)、合同印花稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等稅種。征收辦法則是：對(duì)于購(gòu)房超過(guò)2年（含2年）的普通住房免征營(yíng)業(yè)稅；購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外出售全額征收營(yíng)業(yè)稅；購(gòu)買超過(guò)2年（含2年）的非普通住房按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅（北上廣深暫不適用此政策）。目前房地產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅主要按5.6%來(lái)征收。

“營(yíng)改增”，個(gè)人二手房交易稅費(fèi)到底是增加了還是減少了？

因此，對(duì)于房產(chǎn)交易而言，對(duì)于“營(yíng)改增”最直白的描述就是：買賣二手房無(wú)需再考慮是否滿2年了！繳稅基數(shù)由售價(jià)變成差價(jià)了！

的確，“營(yíng)改增”以后，房產(chǎn)交易無(wú)需考慮是否滿2年了，因?yàn)榉凑际前凑赵鲋挡糠钟?jì)算。甚至在一些漲幅不大的城市，由于房產(chǎn)沒(méi)有增值，一分錢稅款都不用交了。即使繳稅，差價(jià)總比售價(jià)低吧？“營(yíng)改增”看起來(lái)既可以讓大家不用等兩年再賣房，又減低了稅負(fù)，可實(shí)際并沒(méi)有這簡(jiǎn)單。實(shí)際繳納的稅款是增加還是降低減少，本質(zhì)上要看進(jìn)項(xiàng)稅額能否得到抵扣來(lái)決定，也就是房?jī)r(jià)的增幅：

假定住宅的轉(zhuǎn)讓價(jià)格都是300萬(wàn)元，增值稅率暫且定為目前建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用稅率11%，且不考慮免征等因素，那么按照目前營(yíng)業(yè)稅征收的5.6%稅率來(lái)計(jì)算，共需交納16.8萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅。

而在“營(yíng)改增”之后，則需要考慮銷項(xiàng)稅額(納稅人銷售貨物或應(yīng)有稅項(xiàng)所承擔(dān)的增值稅稅額)和進(jìn)項(xiàng)稅額(納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)所承擔(dān)的增值稅稅額)，我們來(lái)做個(gè)小學(xué)算術(shù)題：

假設(shè)購(gòu)房者購(gòu)買時(shí)房?jī)r(jià)為100萬(wàn)元，則這個(gè)時(shí)候的進(jìn)項(xiàng)稅額為100/(1+11%)*11%約為10萬(wàn)元；而銷項(xiàng)稅額為300/(1+11%)*11%約為30萬(wàn)元，也就是說(shuō)增值稅稅額約為20萬(wàn)元。

假設(shè)購(gòu)房者購(gòu)買時(shí)房?jī)r(jià)為200萬(wàn)元，則這個(gè)時(shí)候的進(jìn)項(xiàng)稅額為200/(1+11%)*11%約為20萬(wàn)元；而銷項(xiàng)稅額為300/(1+11%)*11%約為30萬(wàn)元，這個(gè)時(shí)候的增值稅稅額則約為10萬(wàn)元。

從這個(gè)例子中我們可以看到，稅費(fèi)是否增加首先取決于稅率，但更重要的是你房子增值的幅度。賣房賺錢的錢越多，就需要交納更多的稅款，而房屋增值小的則可以少交納?！皬亩愂战嵌葋?lái)看，“營(yíng)改增”能有效地調(diào)節(jié)二手房持有者的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益。

事實(shí)上，“營(yíng)改增”對(duì)于那些漲幅巨大的一線城市房產(chǎn)長(zhǎng)期持有者而言，反而是一個(gè)不怎么好的消息，因?yàn)楫?dāng)年房產(chǎn)的購(gòu)入價(jià)格極低，增值部分巨大，如果按照11%來(lái)增收增值稅，那么房主所將要繳付的稅款也會(huì)達(dá)到一個(gè)驚人的地步。

當(dāng)然，11%只是目前建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅率，未必就一定是未來(lái)的二手房交易的增值稅率，考慮到李克強(qiáng)總理定下營(yíng)改增稅負(fù)只減不增的定調(diào)，因此極有可能在稅率的設(shè)計(jì)上會(huì)有所考慮，未來(lái)的稅率也不一定是11%。而目前房產(chǎn)交易中的營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)行優(yōu)惠政策，也有望平移到未來(lái)的增值稅之中。