對此，黨和政府迅速調(diào)整反恐戰(zhàn)略，除采取傳統(tǒng)例行的模式，頒布《中華人民共和國反恐怖法》，最大程度打擊境內(nèi)三股勢力外，還采取各項(xiàng)有效措施，堅(jiān)持打防結(jié)合重在預(yù)警預(yù)防，堅(jiān)持專業(yè)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的方針，重視當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化思想領(lǐng)域去極端化工作，注重社會宣傳和動員，努力做到8個重視：

1. 重點(diǎn)防范中東等恐怖活動熱點(diǎn)地區(qū)的回歸人員。重點(diǎn)嚴(yán)防參戰(zhàn)IS的東突分子。不是等他們?nèi)刖持?，而是要了解他們在國外的現(xiàn)況，并借助他國的力量將其消滅在境外為最上策。

2. 重視加強(qiáng)邊境管控。有效防范了東突等境外勢力對我的滲透破壞活動，也是境內(nèi)恐怖活動沒有從冷兵器向熱兵器轉(zhuǎn)化的根本保證。而美國近年反恐很大的成功是9·11后，國內(nèi)沒有發(fā)生重大恐襲事件，其主要經(jīng)驗(yàn)也是有效加強(qiáng)邊境管控，確保國內(nèi)安全。

3. 重視反恐立法貫徹落實(shí)。已頒布的國家反恐怖法予以充分貫徹落實(shí)，這既是對恐怖分子的有力威懾，也充分表明我國反對一切形形色色的恐怖活動的鮮明立場。

4. 重視加強(qiáng)對危險(xiǎn)品、武器、爆炸品等管控。這是我國國內(nèi)未發(fā)生重大恐怖活動，確保了社會安全、安寧的重要經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵所在，需要加強(qiáng)更為科學(xué)、可行和嚴(yán)格的管控。

5. 重視對關(guān)注人群（實(shí)際指敏感人群）的人文關(guān)懷；以綜合方式治理，落到實(shí)處，落到社區(qū)。尤其在新疆依法開展去極端化工作，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延。宗教極端主義干預(yù)行政、司法、教育、婚姻、醫(yī)療等現(xiàn)象得到有效遏制，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率大幅上升，群眾對宗教極端思想危害性的認(rèn)識明顯提高。

6. 重視對反恐怖形勢和工作的分析研究，加強(qiáng)學(xué)術(shù)與工作綜合研究。

7. 重視積極參與反恐國際交流與合作，反對任何形式的恐怖主義、極端主義，反對將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤，反對在反恐問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

8. 重視綜合施策、標(biāo)本兼治，既嚴(yán)厲打擊恐怖主義活動，又致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除貧困，鏟除滋生恐怖主義的土壤。

多年來，通過黨委政府和社會企業(yè)的不懈努力，逐步形成了具有中國特色的反恐怖工作模式和體系，有效維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。

新疆舉行反恐維穩(wěn)誓師大會。圖片來源@視覺中國

我國現(xiàn)行反恐政策和反恐工作存在的主要問題及建議

當(dāng)前，我們面臨的最主要問題是存在整體上的和平麻痹思想，認(rèn)為恐怖主義離我們還很遙遠(yuǎn)，長期的和平環(huán)境導(dǎo)致思想認(rèn)識不深，工作指導(dǎo)不力，持續(xù)動力不足。主要存在四個缺乏：

一是從政府到民間普遍缺乏危機(jī)意識，總認(rèn)為恐怖事件離我們還很遙遠(yuǎn)；

二是缺乏科學(xué)的危機(jī)管理，在機(jī)制體制運(yùn)行方面存在諸多問題；

三是缺乏實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的運(yùn)行模式。目前在應(yīng)急管理和反恐防恐層面面臨的最大問題是很多預(yù)案還停留在文件紙面上；

四是缺乏聯(lián)動高效的運(yùn)行平臺，現(xiàn)有的反恐合作機(jī)制基本是小平臺、小系統(tǒng)的整合，更多是部門所有、畫地為牢、各自為戰(zhàn)，處在非常分散、多頭、不成系統(tǒng)狀態(tài)。

反恐怖工作事關(guān)國家總體安全，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾安危，是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和綜合性的工作，不僅涉及到各級黨委和政府工作，也涉及社會各界。反恐怖工作已成為黨和政府當(dāng)前最突出、最重要、最緊迫的任務(wù)。

應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，立足9個加強(qiáng)：

1. 加強(qiáng)制定符合當(dāng)代世界城市發(fā)展和具有中國特色反恐戰(zhàn)略規(guī)劃。

2. 進(jìn)一步理順國家反恐領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化國家反恐辦的地位和作用。加強(qiáng)大城市反恐工作和社會防范機(jī)制建設(shè)。

3. 加強(qiáng)建立常態(tài)化的反恐防恐體系，包括重點(diǎn)目標(biāo)、生命線工程、標(biāo)志性建筑和交通樞紐的應(yīng)急管理。

4. 加快建設(shè)一支社會化、專業(yè)化的、政治性素質(zhì)高的反恐工作隊(duì)伍（包括研究、分析、處置工作人員），有效運(yùn)用反恐怖特殊的隊(duì)伍建設(shè)。

5. 提升國民參與反恐意識，充分發(fā)揚(yáng)我們既有的傳統(tǒng)優(yōu)長，堅(jiān)持走專門機(jī)關(guān)與民眾相結(jié)合的社會反恐群眾路線，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)反恐宣傳與演練，讓“警力有限，民力無窮”的理念深入人心。

6. 加強(qiáng)反恐國際的有效合作，在目前國際政治格局和反恐國家利益優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)條件下，加強(qiáng)情報(bào)信息的交流和互動是可行的方式和途徑，防止中國在反恐國際合作中被邊緣化，重點(diǎn)是依靠聯(lián)合國、上合組織等國際平臺，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，多做少說，務(wù)實(shí)合作。

7. 加強(qiáng)我海外利益的維護(hù)和安全防范。加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)和人員的危機(jī)管理，可依據(jù)相關(guān)國際法，做好布局，創(chuàng)造條件，適時參與，有效出擊，在關(guān)鍵特殊時機(jī)發(fā)聲顯威。

8. 加強(qiáng)反恐怖工作的基礎(chǔ)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代最新科學(xué)技術(shù)，建立系統(tǒng)、全面、高效的反恐怖工作信息數(shù)據(jù)庫。

9. 改變常規(guī)思維，不以特定民族宗教為反恐關(guān)注對象。這次新西蘭恐襲者不是以往恐怖活動的伊斯蘭極端分子，而是堅(jiān)持“白人至上主義”，反移民思潮的極端種族主義者，這無疑對我們改變思路加強(qiáng)反恐怖工作是很好的啟示和警醒，需要我們從新形勢，新特點(diǎn)，新問題等全方位，全系統(tǒng)加強(qiáng)思考和應(yīng)對，努力把握斗爭的主動權(quán)。

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