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外媒:在世界銀行,中國已落座成人桌
關(guān)鍵字: 世界銀行中國世界銀行世界銀行改革世界銀行投票權(quán)美國世界銀行美國優(yōu)先特朗普世界銀行【編譯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】
4月21日,世界銀行宣布,130億美元的增資計劃已獲股東壓倒性支持通過。
日媒當(dāng)時報道,此次增資之后,中國在世界銀行的投票權(quán)較之前上升了1.26個百分點,份額達(dá)到5.71%,位次上升至第三位,僅次于美國和日本。美國和日本的份額則均略有下降,分別降至15.87%和6.83%,但仍然占據(jù)著第一和第二的位置。
彭博社5月7日刊文對此評論稱,中國在世界銀行落座“成人桌”。
彭博社報道截圖
文章稱,雖然世界銀行將縮減對中國的貸款規(guī)模,但不管怎么說,中國都贏了。
因為中國將增加其在世界銀行的話語權(quán),而日本和美國的投票權(quán)都被調(diào)低。
1944年(以美國為首的)富裕國家為重建戰(zhàn)后世界、減少貧困而成立世界銀行,向發(fā)展中國家提供貸款。中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是世界銀行的受益者,現(xiàn)在則是世界銀行的支撐者。
世界銀行多年來一直尋求增加資本,但其最大股東美國一直不同意。美國在世界銀行內(nèi)有一票否決全,他們提出的條件之一,就是削減世界銀行對中國提供的貸款。
如今,中國不再需要世界銀行的貸款,而且還出資成立了亞投行。這經(jīng)常被視為對1945年后美國主導(dǎo)的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的挑戰(zhàn)。
“美國秩序”的基石,正是世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)等機(jī)構(gòu)。
如今,中國在建立新機(jī)構(gòu)(亞投行)的同時,在原有機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)也在增強。
保爾森基金會(Paulson Institute)副主席埃文?費根鮑姆(Evan Feigenbaum)最近撰文指出,中國并不一定要重建一個體系進(jìn)行競爭,有時他們似乎更像是在分散投資。中國本次提高在世界銀行中的話語權(quán)只是一系列新嘗試之一。
中國是如何做到的呢?因為美國正在撤退。
世界銀行一段時期以來一直尋求增資,但只有美國作為該機(jī)構(gòu)的大股東點頭才行。每當(dāng)世界銀行和國際貨幣基金組織提出要增資,這種議題都會在美國國內(nèi)政治中寸步難行,尤其是特朗普提出“美國優(yōu)先”口號以后更是如此。
美國拒絕埋單,并要求世界銀行進(jìn)行改革,質(zhì)問為何仍向中國提供大量貸款。
根據(jù)世界銀行的規(guī)則,任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定,美國的投票權(quán)雖然有所下降,但仍超過15%,保有一票否決權(quán)。
世界銀行投票權(quán)前七位(本次改革前)
為了爭取美國財政部同意增資,各方達(dá)成協(xié)議,世界銀行承諾將重點放在向“中低收入國家”放貸上,而把中國列為“中高收入國家”。又因為世界銀行投票權(quán)反映成員國對世界銀行運營的影響力,其份額是根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和各國對世行的貢獻(xiàn)度等因素決定的。所以這次中國的投票權(quán)得以被調(diào)高。
世界銀行行長金墉4月21日解釋說,改革將是“漸進(jìn)式”的,對中國的貸款并不會“戛然而止”,這可能是每一方都能夠接受的結(jié)果,包括中國,他們可以宣布勝利并繼續(xù)推進(jìn)。
而英國和美國的其他盟友,也一直呼吁對世界銀行增資,他們表示,如果世界銀行不能滿足對發(fā)展中國家提供貸款的需求,那么顯而易見,中國主導(dǎo)的亞投行會搶占市場。
雖然目前中國只是在世界銀行內(nèi)提高了一點點投票權(quán),但這可能是中國將變得更重要的信號。中國已經(jīng)適應(yīng)了在美國主導(dǎo)的體系中扮演更大玩家的角色,盡管他們還不是最大的。
同時他們還在嘗試為實現(xiàn)同樣的目標(biāo),自己擺桌子。
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- 責(zé)任編輯:周遠(yuǎn)方
- 最后更新: 2019-05-29 12:01:38
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