軍改醞釀階段

2012年11月15日，習(xí)近平主持新一屆中央軍委第一次常務(wù)會(huì)議時(shí)提出：始終以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓前進(jìn)，深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，努力奪取軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

2012年12月10日，習(xí)近平視察原第42集團(tuán)軍，在接見(jiàn)駐穗部隊(duì)師以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，習(xí)近平提出：前不久，我去參觀了《復(fù)興之路》展覽。我提出了我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。我想說(shuō)，我們的中國(guó)夢(mèng)，這個(gè)偉大的夢(mèng)想，就是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。對(duì)軍隊(duì)來(lái)講，也是強(qiáng)軍夢(mèng)。

此刻，習(xí)近平當(dāng)選黨的總書(shū)記和中央軍委主席，只有20多天。從提出中國(guó)夢(mèng)到提出強(qiáng)軍夢(mèng)，僅僅10天。

2013年3月11日，參加第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平提出：建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

他號(hào)召，準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

2013年8月28日，習(xí)近平登上中國(guó)首艘航母遼寧艦。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)強(qiáng)大海軍的光榮使命，做開(kāi)創(chuàng)性的工作。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)。經(jīng)習(xí)近平提議，黨中央決定將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的大盤子，上升為黨的意志和國(guó)家行為。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革單獨(dú)作為一個(gè)部分寫進(jìn)全會(huì)《決定》（《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》），這在黨的歷史上是第一次。

2013年12月27日，在一次重要會(huì)議上，習(xí)近平提起：“軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。我經(jīng)?？粗袊?guó)近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑！”

對(duì)于軍隊(duì)改革，習(xí)近平指出“這是我們回避不了的一場(chǎng)大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”

軍改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立

2014年3月15日，新華社公布習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書(shū)記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這在黨的歷史上也是第一次。

在習(xí)近平的親自籌劃和指揮下，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專項(xiàng)小組、專家咨詢組陸續(xù)組建，歷時(shí)一年零九個(gè)月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開(kāi)。

習(xí)近平曾經(jīng)打過(guò)這么一個(gè)比方：小帆船可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個(gè)彎又起來(lái)了，泰坦尼克號(hào)要是沉了，那就是真沉了。我們這樣一個(gè)大國(guó)，這樣一支軍隊(duì)，在改什么、不改什么問(wèn)題上要有戰(zhàn)略定力，決不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

2014年，來(lái)自當(dāng)時(shí)七大軍區(qū)的7個(gè)赫赫有名的勁旅，挺進(jìn)內(nèi)蒙古草原深處的朱日和基地，與我軍第一支專業(yè)藍(lán)軍旅進(jìn)行實(shí)兵對(duì)抗。交戰(zhàn)的結(jié)果卻是六比一。藍(lán)軍大勝，紅軍慘敗，震動(dòng)了全軍。

習(xí)近平尖銳地指出，要說(shuō)有短板弱項(xiàng)，能打仗、打勝仗方面存在的問(wèn)題就是最大的短板、最大的弱項(xiàng)，有的甚至可以說(shuō)是致命的。令人揪心！不改革，軍隊(duì)是打不了仗、打不了勝仗的。

習(xí)近平嚴(yán)肅指出：如果不通過(guò)改革從制度上根本解決問(wèn)題，在一定條件下這些問(wèn)題就可能死灰復(fù)燃，久而久之，軍隊(duì)就有變質(zhì)變色的危險(xiǎn)。

2014年6月30日，中共中央決定給予徐才厚開(kāi)除黨籍處分，對(duì)其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題及問(wèn)題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

2014年10月27日，習(xí)近平簽署命令，解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制。

2014年10月30日，習(xí)近平率領(lǐng)400多名高級(jí)將領(lǐng)來(lái)到福建古田，召開(kāi)新世紀(jì)第一次全軍政治工作會(huì)議。

習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上一針見(jiàn)血指出了部隊(duì)中、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題觸目驚心，不解決，改革強(qiáng)軍就無(wú)從談起。

軍改總體方案通過(guò)

2015年7月14日、22日，習(xí)近平先后主持召開(kāi)中央軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議和中央軍委常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案》。7月29日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議，正式審定通過(guò)改革《總體方案》。

2015年7月30日，中共中央決定給予郭伯雄開(kāi)除黨籍處分，對(duì)其涉嫌嚴(yán)重受賄犯罪問(wèn)題及線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

2015年9月3日，在北京舉行的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵儀式上，習(xí)近平宣布，中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。

2015年11月24日，中央軍委改革工作會(huì)議在北京京西賓館召開(kāi)，習(xí)近平發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的行動(dòng)號(hào)令——全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

先改領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，再調(diào)力量規(guī)模結(jié)構(gòu)，政策制度配套跟上，梯次接續(xù)、壓茬推進(jìn)。

2020年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。

在這次會(huì)議上，習(xí)近平提出這個(gè)新時(shí)代的“勝戰(zhàn)之問(wèn)”，“關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。

從此，國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入快車道。

軍改“脖子以上”部分啟動(dòng)