三大歷史長周期的同頻共振與貿易保護主義的興起

當逆全球化沖擊本國就業(yè)時，各國都傾向于提高關稅，把進口商品擋在境外；當?shù)鼐壵渭せ瘯r，各國看待經(jīng)濟問題時都用國家安全取代效率；當科技革命帶來各種新興產(chǎn)業(yè)時，各國也都力圖通過貿易集團化贏得國際競爭。日趨惡化的外部環(huán)境迫使各國不得不從外循環(huán)模式轉向內循環(huán)模式。

逆全球化與貿易立國的困境。一個世紀前，逆全球化過程中出現(xiàn)的一個標志性指標是關稅戰(zhàn)。如今關稅戰(zhàn)不僅再現(xiàn)，而且正在不斷削弱世界貿易組織代表的多邊自由貿易秩序。全球化意味著商品的自由流動，不斷降低的關稅曾經(jīng)是測量全球化的重要指標。

然而，當市場失敗帶來的經(jīng)濟危機迫使各國保護本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)時，提高關稅限制商品的自由流動就成為重要的政策工具，關稅因此成為測量逆全球化的重要指標。

在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)、金本位制崩潰后，世界貿易已經(jīng)在下降，在世界產(chǎn)出中的占比由1913年的27%降為1923—1928年的20%。1930年美國通過了《斯穆特—霍利關稅法》，把近900種商品的進口關稅一舉提高到60%。這個法案及其引發(fā)的各國反制導致世界貿易量在四年內下降三分之二。

特朗普2018年開啟的關稅戰(zhàn)是本輪逆全球化的重要轉折點。發(fā)展到如今，不僅歐盟剛剛通過提高中國新能源汽車進口關稅的決議，許多發(fā)展中國家也開始提高中國產(chǎn)品的關稅。如果特朗普2025年1月回到白宮后真的將對華關稅提高到60%，并把對其他國家的關稅提高到10%-20%，不僅有可能使中國對美貿易順差歸零，而且將在世界范圍內進一步加重逆全球化的趨勢。從全球化鐘擺運動的周期來看，這是中國經(jīng)濟未來10-20年里必須面對的國際環(huán)境。

四輪關稅加征時間、附加稅率及涉及產(chǎn)品金額

地緣政治與國家安全至上原則。全球化逆轉通常帶來國際經(jīng)濟秩序的崩潰，并削弱既存霸權國在其中的地位。當霸權國日益擔心自己可能被新興大國取代，地緣政治的競爭就變得十分激烈。在奔向修昔底德陷阱的路上，國家安全取代貿易帶來的效率和福利，成為大國管理經(jīng)濟的新原則。地緣政治的激烈競爭徹底改變了各國對全球化時期形成的相互之間經(jīng)濟依賴的看法。

在20世紀20-40年代，“生存空間”是許多國家主導對外政策的原則，最近幾年其翻版開始以“脫鉤”“去風險”“友岸”或者“近岸生產(chǎn)”的新形式出現(xiàn)。從國家安全的視角看經(jīng)濟現(xiàn)象的另一個后果是把經(jīng)濟依賴武器化，既存霸權國經(jīng)常依靠經(jīng)濟制裁來壓制新興大國。英國在一戰(zhàn)期間對德國實行了廣泛的禁運；30年代末期美國對日本的石油禁運，是日本決定偷襲珍珠港的主要原因之一。

俄烏危機爆發(fā)后，西方國家把俄羅斯踢出SWIFT，并對它實施了數(shù)以萬計的經(jīng)濟制裁。俄烏危機以來西方凍結俄羅斯外匯儲備的行為，導致許多國家開始尋求去美元化，這正在削弱以美元為關鍵貨幣的國際金融秩序。在這種日趨嚴峻的外部環(huán)境中，各大國之間必然會進一步降低對潛在敵對國在經(jīng)濟方面的依賴性，并確保萬一爆發(fā)軍事沖突時本國供應鏈的安全。

科技革命與貿易集團的出現(xiàn)?？萍几锩鼛淼男屡d產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期通常需要大量投資，但是同時國內市場又比較小。只有新興產(chǎn)業(yè)的公司進入更大的國際市場，才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟并獲得投資回報和利潤。當逆全球化開始影響國內就業(yè)，地緣政治競爭日趨激烈時，國與國之間的技術競爭，特別是在地緣政治中屬于不同陣營的國家之間的競爭，會推動各國組成按地緣政治劃界的貿易集團。

這種貿易集團的目的是既能擴大本國新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，又能用關稅防范地緣政治中的對手。1932年，英國率領英聯(lián)邦國家締結了《渥太華協(xié)議》，隨后幾年里德國與一系列東歐國家也簽訂了類似的協(xié)議，日本與亞洲的殖民地，包括其扶植的偽滿洲國及汪偽政權簽訂了相關的關稅協(xié)議。這些協(xié)議的目的都在于擴大其新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的海外市場，擴大規(guī)模經(jīng)濟和提高投資回報率和盈利。

在本輪科技革命的國際競爭中，中國企業(yè)依托本土超大規(guī)模的市場，彼此之間進行激烈的競爭，勝出的企業(yè)不斷擴大規(guī)模經(jīng)濟，在光伏、風電、新能源汽車和無人機等若干產(chǎn)業(yè)建立起強大的競爭優(yōu)勢。面對中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢，歐美國家對中國各種新興產(chǎn)業(yè)的出口紛紛祭出高關稅，防止中國企業(yè)占領它們的本土市場，摧毀其新興產(chǎn)業(yè)；同時，為擴大本國企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，它們也在建立各種聯(lián)盟。

三次科技革命的比較