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高柏:在一帶一路戰(zhàn)略中如何打理中印關(guān)系?
分享到:關(guān)鍵字: 印度一帶一路地緣政治中印關(guān)系地緣經(jīng)濟(jì)中巴關(guān)系友好外交幫不幫助印度,這是個(gè)問題
地緣政治看重國與國之間的利益沖突,它傾向于以零和的角度看問題,認(rèn)為鄰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能對(duì)本國構(gòu)成威脅。必須指出地緣政治的觀點(diǎn)是一個(gè)世界上大多數(shù)國家看問題的共同角度,唯獨(dú)中國人似乎不這樣看。不僅我們自己不這樣看,而且還對(duì)其它國家這樣看表示非常不理解。實(shí)際上,你如果從這個(gè)角度看問題,馬上就會(huì)理解為什么日本,印度,越南和菲律賓非要跟中國過不去。因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為中國一旦強(qiáng)大了,必然用實(shí)力說話,變得更難在平等的意義上打交道,因此是一個(gè)威脅。中國人似乎不理解周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地緣政治意義。在中國的國際關(guān)系討論中,我好象從來沒看到過論述鄰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將如何威脅中國利益的文章。這可能與歷史上中國一直沒有深度參與國際事務(wù)有直接的關(guān)系,也可能與中國自己太大,無論鄰國如何發(fā)展都很難構(gòu)成對(duì)中國的巨大威脅。然而,隨著中國將不斷地深入國際事務(wù),中國必須要有從這個(gè)角度看問題的能力。即使自己不用它指導(dǎo)外交政策,也要明白其它國家的行為邏輯。
從地緣政治的視角看,中國如果幫助印度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū),就會(huì)引起其它變量的變化,有可能使前邊提到的影響中印關(guān)系的負(fù)面因素變得更為強(qiáng)烈。目前印度的GDP只是中國的四分之一。兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差距在一定程度上會(huì)抑制印度挑戰(zhàn)中國的沖動(dòng)。到目前為止,外國公司在印度的投資一直有限。這不僅是因?yàn)橛《鹊墓倭胖髁x和工會(huì),也因?yàn)橛《仁致浜蟮幕A(chǔ)設(shè)施。一旦中國幫助印度大力興建基礎(chǔ)設(shè)施,就部分地為西方資本大舉進(jìn)入印度減少一份障礙。一旦西方投資大舉進(jìn)入,印度對(duì)中國資本的依賴減少,印度的大國心態(tài)就會(huì)進(jìn)一步膨脹,就更容易有與中國競爭的沖動(dòng)。同樣的道理,中國在印度建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也會(huì)對(duì)中國國內(nèi)的制造業(yè)形成進(jìn)一步的沖擊。從純粹的地緣政治角度看問題,中國今天幫印度的忙就是在為自己的明天找麻煩。
從地緣政治的角度看問題,對(duì)有潛在威脅的鄰國建立有效的制衡條件是十分重要的原則。這就是為什么許多中國的鄰國拉美國回亞洲的重要原因。而中國還是在毛澤東時(shí)代,從戰(zhàn)略大局出發(fā),確立了與巴基斯坦的合作關(guān)系。在最近這十幾年里,總是用所謂的大國外交視角看待印度,認(rèn)為只有搞好與印度的關(guān)系,中國與南亞的關(guān)系才可以維持穩(wěn)定。為了搞好與印度的關(guān)系,中國外交在很多場合有意控制發(fā)展與巴基斯坦的關(guān)系。這就是為什么中國前駐巴基斯坦大使感嘆瓜達(dá)爾港整整被耽誤了八年的原因之一。
這種大國外交觀的一個(gè)致命弱點(diǎn)是沒有看到大國之間的外交經(jīng)常是通過中小國家來進(jìn)行的。代理人戰(zhàn)爭實(shí)際上是國際關(guān)系中的常態(tài)。在過去的幾年里,中美之間的交鋒并不是以兩國之間正面沖突的形式出現(xiàn),而是以中日,中越,和中菲關(guān)系緊張的形式來進(jìn)行的。同樣的道理,目前的美俄之間的交鋒,也是通過各自在烏克蘭的代理人進(jìn)行的。中日之間的交鋒離開中國與韓國的戰(zhàn)略互動(dòng)也不完整。因此,不敢積極發(fā)展與對(duì)大國有制約力的中小國家之間的關(guān)系必然削弱中國在所謂的大國外交中博弈的實(shí)力。
這次與莫迪談判,中國已經(jīng)處于很有利的地位。邁出中巴經(jīng)濟(jì)走廊的這一大步,又與俄國發(fā)表了對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的聯(lián)合聲明。無論是針對(duì)俄國-前蘇聯(lián)勢力范圍還是伊斯蘭世界這兩大板塊,中國的向西開放,推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的陸權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)有了非常好的開局。受其地理?xiàng)l件限制,在現(xiàn)階段印度參不參與中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶除了宣傳以外實(shí)際上并沒有什么太大的實(shí)質(zhì)性意義。中方在談判時(shí)應(yīng)該有足夠的底氣,犯不著讓印度發(fā)一個(gè)空洞的聲明支持一帶一路就換走真金白銀。前邊提到,印度對(duì)中國的地緣意義主要是在海上。然而,當(dāng)中國通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊打通了印度洋的出??谝院螅《葻o論是在家門口還是在南海為中國添亂的能力都會(huì)被有效地對(duì)沖,因?yàn)閬碜灾袞|的運(yùn)石油的各國船只必須先經(jīng)過巴基斯坦家門口才能到印度的家門口和南海。以其人之道治其人之身是中國的古訓(xùn)。
與地緣政治的視角相反,地緣經(jīng)濟(jì)看重國與國之間利益的交集。它傾向認(rèn)為合作可以導(dǎo)致雙贏。從地緣經(jīng)濟(jì)的角度看問題,鄰國發(fā)展可以為本國提供更大的市場。在地區(qū)中各國越合作,市場就越大。這是中國看問題的獨(dú)特之處,其它國家想學(xué)還真不容易。從地緣經(jīng)濟(jì)的角度看問題,中印兩國是世界上人口最多的大國。如果這兩個(gè)國家實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,將成為世界上最大的市場。正是因?yàn)橛《痊F(xiàn)在急需資金和制造業(yè),而中國恰恰需要為大量的外匯儲(chǔ)備尋找美元資產(chǎn)以外的投資途徑,中國又有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)過剩的產(chǎn)能,幫助印度也就幫助了中國自己。
同時(shí),如果獲得印度對(duì)一帶一路戰(zhàn)略的支持,中國外交在國際舞臺(tái)上的造勢將會(huì)有更好的效果。無論是以當(dāng)面俄國總理主張的中俄印三大國,還是以金磚國家的形式出來主張什么事情,對(duì)西方都會(huì)有更大的壓力,對(duì)其它中小國家都會(huì)有更大的影響力。不用說,還應(yīng)該加上兩國之間的和睦相處會(huì)給中國的發(fā)展帶來一個(gè)更好的外部環(huán)境。
與地緣經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系的是中國的另一大外交傳統(tǒng),友好外交。中國文化里有“禮多人不怪”的說法,領(lǐng)導(dǎo)人出訪一般都帶著大禮。當(dāng)中國想加強(qiáng)與他國關(guān)系時(shí),經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)合同作為表明友好愿望的重要手段。但是,友好外交在過去卻經(jīng)常被亂用。與其他大國不同的是,當(dāng)中國試圖回避矛盾和減少?zèng)_突時(shí)也經(jīng)常以送大禮作為手段。前幾年印象比較深的一次,是菲律賓挑起了沖突后總統(tǒng)來訪,中國居然還送出了170億美元的大禮。結(jié)果卻是人家拿了禮后該怎么干還怎么干,中國送的禮完全變成肉包子打狗。友好外交這么個(gè)搞法不僅達(dá)不到想要達(dá)到的目的,反而使對(duì)方變本加厲,因?yàn)轸[的越兇好處越多。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:鐘曉雯
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