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高柏:在一帶一路戰(zhàn)略中如何打理中印關(guān)系?
關(guān)鍵字: 印度一帶一路地緣政治中印關(guān)系地緣經(jīng)濟(jì)中巴關(guān)系友好外交與其它大的鄰國(guó)相比,印度是令中國(guó)在外交中比較糾結(jié)的一個(gè)國(guó)家。
印度不象俄國(guó)。俄國(guó)由于冷戰(zhàn)的歷史總被西方國(guó)家惦記著。無論俄國(guó)如何表示自己熱愛和平,西方國(guó)家似乎只有把北約擴(kuò)展到俄國(guó)的所有鄰國(guó)才能真正放心。即使中國(guó)不去拉俄國(guó),也總會(huì)有哪個(gè)西方國(guó)家時(shí)不常地去惹俄國(guó)。只要普京還在位,俄國(guó)與西方的關(guān)系就總會(huì)有點(diǎn)問題。前蘇聯(lián)垮臺(tái)后葉利欽曾經(jīng)一廂情愿地想帶領(lǐng)俄國(guó)變成西方的一員,結(jié)果證明以俄國(guó)的體量想去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)實(shí)在有點(diǎn)難。這次烏克蘭危機(jī)使俄國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系一時(shí)半會(huì)無法恢復(fù)到危機(jī)前的水平。
印度也不象日本。日本自從20世紀(jì)初與英國(guó)結(jié)盟開始就認(rèn)定只有傍定世界老大才能為日本帶來利益最大化。上個(gè)世紀(jì)30年代日本曾經(jīng)獨(dú)出心裁(實(shí)際也是認(rèn)定正在崛起的納粹德國(guó)將成為世界老大),與德國(guó)和意大利結(jié)盟,結(jié)果在二戰(zhàn)中一敗涂地,還挨了兩個(gè)原子彈。二戰(zhàn)以后從吉田茂起就跟定美國(guó)。即使中國(guó)再想拉日本,一旦中美之間出現(xiàn)沖突日本選擇站在中國(guó)一邊的幾率是零。這不僅是因?yàn)闅v史問題的糾纏,也因?yàn)槿毡镜拿褡逍睦砗茈y咽下被中國(guó)超過的這口氣。
印度在中國(guó)外部環(huán)境中的角色則更復(fù)雜。一方面,它具有種種令中國(guó)想與之接近的各種條件:印度是世界上第二大的發(fā)展中國(guó)家,是極具潛力的大市場(chǎng),是金磚國(guó)家的一員,今年又要成為上海合作組織的成員,印度與中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上經(jīng)常有很多政策立場(chǎng)的相似點(diǎn),并且也經(jīng)常合作。但是另一方面,印度又經(jīng)常與中國(guó)發(fā)生各種齷齪:今天要拉上日本和越南干預(yù)南海問題,明天又鬧出點(diǎn)邊境糾紛或者干涉西藏問題。印度身上各種矛盾的共存經(jīng)常令中國(guó)對(duì)它打也不是,拉也不是。
去年習(xí)近平訪問印度,到訪莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦。
印度對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略“造勢(shì)”意義
中國(guó)應(yīng)該如何處理與印度的關(guān)系?中國(guó)首先應(yīng)該認(rèn)清印度身上影響雙邊關(guān)系的負(fù)面因素有哪些是不會(huì)輕易改變的,然后再討論通過什么樣的方法不讓這些因素對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成大的負(fù)面影響,至少把它管理在可控范圍。中國(guó)在很長(zhǎng)的時(shí)間里一直受大國(guó)外交和友好外交思維的制約,手段單一,始終在處理與印度的關(guān)系上找不到有效的辦法。直到這次習(xí)近平主席訪問巴基斯坦才開始以對(duì)沖的手段處理與印度的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,這才是有效的辦法。
印度在對(duì)華關(guān)系中有以下幾個(gè)很難輕易改變的不利因素。第一,爭(zhēng)當(dāng)大國(guó)的心態(tài)。中國(guó)人事事與美國(guó)比,連歐洲和日本都不太放在眼里。而印度人卻是事事與中國(guó)比,這一點(diǎn)連西方人都覺得不可思議。在這種民族心態(tài)下,在國(guó)際關(guān)系中只要有能超過中國(guó)的機(jī)會(huì)和選項(xiàng),中國(guó)不可能指望印度會(huì)放過。當(dāng)然,印度的大國(guó)心態(tài)對(duì)中國(guó)也不全是不利。由于這種大國(guó)心態(tài),印度很難像日本那樣接受美國(guó)指揮。第二,1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)留下的陰影。對(duì)中國(guó)人來說,那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沒有留下太深的印象。而對(duì)印度人來說則完全不同。從某種意義上來說,1962年戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)印度人的心理影響,與日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)人的心理影響有相似之處,盡管在中國(guó)人看來這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)完全不同。第三,尚未解決的邊界問題。只要邊界問題不解決,兩國(guó)關(guān)系永遠(yuǎn)是脆弱的。每次小的糾紛都可能引起民族主義的強(qiáng)烈反彈,使雙邊關(guān)系大幅度倒退。第四,西方國(guó)家的拉攏。自從中國(guó)崛起之后,印度作為對(duì)沖中國(guó)的籌碼的價(jià)值大大增加。莫迪上任后各國(guó)爭(zhēng)相邀請(qǐng),一時(shí)間風(fēng)頭無兩。印度看到這點(diǎn)后,已經(jīng)開始不再是被動(dòng)地等待,而是主動(dòng)地拉攏西方國(guó)家,謀求建立其對(duì)華關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)趨勢(shì)在未來的幾十年里恐怕會(huì)一直存在。
以上因素的長(zhǎng)期存在決定了中國(guó)不能指望用傳統(tǒng)的友好外交和大國(guó)外交搞定印度。印度不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)想友好,就不與中國(guó)爭(zhēng)當(dāng)頭號(hào)發(fā)展中大國(guó);印度也不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)提供投資,就會(huì)忘記1962年的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);印度更不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)想和平,就放棄對(duì)有爭(zhēng)議的領(lǐng)土的立場(chǎng)。而以上這些傾向會(huì)隨著西方國(guó)家加大拉攏印度的力度使印度更容易以為自己有了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的資本。中國(guó)為印度修高鐵也好,建設(shè)工業(yè)園區(qū)也好,都不僅不會(huì)使這些傾向發(fā)生本質(zhì)的變化,甚至有可能間接地強(qiáng)化它們。
當(dāng)然,中國(guó)對(duì)印度也有很多優(yōu)勢(shì)。首先,印度在國(guó)際上的地位必須靠中國(guó)來陪襯。與中國(guó)崛起本身成為國(guó)際上強(qiáng)烈關(guān)心的焦點(diǎn)不同,印度一直是作為金磚國(guó)家的一員引起國(guó)際上的注意的。拋開對(duì)沖中國(guó)的需要,印度對(duì)西方的意義將大打折扣。其次,中國(guó)與巴基斯坦之間的全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在地緣政治中對(duì)印度構(gòu)成有力的牽制。再次,中國(guó)有印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須的的資金與制造業(yè)。西方國(guó)家雖然想如何把印度扶植成制衡中國(guó)的先鋒,但是都面臨著財(cái)政困境,而私人企業(yè)不會(huì)完全聽政府的。沒有有利的投資條件,西方的私人企業(yè)根本不會(huì)去投資。印度人并不傻,不會(huì)相信那些口惠而實(shí)不至的忽悠。中國(guó)手里的資本就對(duì)印度有足夠的誘惑力。
中國(guó)對(duì)印度的另一大優(yōu)勢(shì)是在地緣經(jīng)濟(jì)中的地位。在地緣經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)對(duì)印度和印度周邊國(guó)家的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于印度對(duì)中國(guó)和印度周邊國(guó)家的意義。為什么這樣說?印度的地理?xiàng)l件有極大的局限性。其北邊是喜馬拉雅山,把印度與歐亞大陸隔斷。西邊是老冤家巴基斯坦。只要與巴基斯坦關(guān)系緊張,印度就無法指望從陸上往西去。就憑這兩條地理上的原因,印度就基本上無法在歐亞大陸上有很大的作為。中國(guó)既不指望從印度獲得去印度洋的出???,也不指望通過印度去任何其它國(guó)家。中國(guó)可以通過中巴鐵路為印度提供去中亞的陸上通道,以及向西去伊朗的陸上通道。印度卻沒有什么可以對(duì)中國(guó)提供的有價(jià)值的通道。印度對(duì)其它鄰國(guó)的意義也基本一樣。印度的鄰國(guó)們從地理上可以完全與中國(guó)直接相連,而不用經(jīng)過印度。從地理?xiàng)l件上來看,印度唯一可以擴(kuò)大影響的是東南亞。但是,東南亞國(guó)家一直側(cè)重海洋,用不著非要從陸路經(jīng)印度去巴基斯坦和伊朗。
印度對(duì)中國(guó)在地緣上的主要意義是在海上。從商業(yè)的角度看,印度洋是世界上最重要的海域。因此,它在軍事上必然成為必爭(zhēng)之地。印度一直想把印度洋當(dāng)成自己的后院,但這只是一廂情愿。對(duì)如此重要的海域,世界上各大國(guó)不可能允許印度在此一家稱王稱霸。雖然印度處于印度洋的中央地帶,貌似有重要的軍事意義,但是仔細(xì)分析一下,如果中國(guó)與美國(guó)不發(fā)生直接的軍事沖突,印度自己在印度洋能對(duì)中國(guó)能做些什么?能做的可能有限。如果中國(guó)與美國(guó)發(fā)生直接的軍事沖突,印度是否參與已經(jīng)意義不大,因?yàn)槊绹?guó)海軍自身就有足夠的力量打擊中國(guó)。
綜合分析上述條件,毋寧說印度對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義更多的是在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中造勢(shì)的需要,而不是實(shí)質(zhì)性的。在這種條件下,中國(guó)到底應(yīng)該如何與印度打交道呢?我們不妨從三種不同的視角,即地緣政治,地緣經(jīng)濟(jì),和地緣政治經(jīng)濟(jì)的視角,來分別分析一下。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:鐘曉雯
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