十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將于11月4日至8日在京舉行。其中，監(jiān)督法修正草案擬提交二次審議。

11月1日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華在會(huì)上介紹，2023年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)監(jiān)督法修正草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，草案擬作如下主要修改：

一是，完善監(jiān)督工作計(jì)劃，增加規(guī)定常委會(huì)“綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、專題調(diào)研等形式進(jìn)行監(jiān)督”的內(nèi)容；明確“年度監(jiān)督工作計(jì)劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”。

二是，補(bǔ)充專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，將本級(jí)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告列入議題。

三是，細(xì)化政府債務(wù)監(jiān)督，增加規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

四是，明確執(zhí)法檢查的形式，執(zhí)法檢查可以采取座談會(huì)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查或者抽查等形式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效。

五是，增加規(guī)定備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

黃海華介紹，2023年12月，常委會(huì)第七次會(huì)議審議了監(jiān)督法修正草案。會(huì)后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，期間，共收到1874人提出的3901條意見，另收到來(lái)信3封。社會(huì)公眾對(duì)完善聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、細(xì)化執(zhí)法檢查、健全備案審查制度等提出了意見建議。法工委認(rèn)真研究吸收各方面意見，對(duì)草案作了相應(yīng)修改完善。 

此次監(jiān)督法修法的一大關(guān)注點(diǎn)，就是對(duì)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作內(nèi)容和機(jī)制的完善。

對(duì)此，黃海華表示，草案將第三章章名修改為“財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督”，進(jìn)一步明確關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的規(guī)定，可以說(shuō)充分體現(xiàn)了完善財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作機(jī)制的力度，回應(yīng)了社會(huì)各界的關(guān)切。

具體而言，一是，明確各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理情況，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度；國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

二是，明確各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度；國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

三是，明確各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融工作進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)每年向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告金融工作有關(guān)情況。

四是，明確各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，必要時(shí)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告作出決議。

五是，增加規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，可以組織本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)查研究，提出報(bào)告；專題調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議；必要時(shí)，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

六是，增加規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。

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