關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定如下措施：

一、激活市場有效需求

（一）發(fā)放購房補(bǔ)貼。自2024年6月20日至2024年12月31日期間，凡在縣域內(nèi)購買新建商品住宅，建筑面積90平方米以下（含90平方米）的，給予購房者合同價款（不含車位、車庫、儲藏室等附屬設(shè)施）1%的補(bǔ)貼；建筑面積90至144平方米之間的，給予購房者合同價款（不含車位、車庫、儲藏室等附屬設(shè)施）1.5%的補(bǔ)貼；建筑面積144平方米以上（含144平方米）的，給予購房者合同價款（不含車位、車庫、儲藏室等附屬設(shè)施）2%的補(bǔ)貼。以上享受補(bǔ)貼的商品住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證或辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之日起3年內(nèi)，不得申請辦理除配偶外的該住房預(yù)告登記變更或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

上述補(bǔ)貼政策與高校畢業(yè)生和高技能人才購房補(bǔ)貼或其他人才政策不同時享受。

（二）給予退出宅基地獎勵。自2024年6月20日至2024年12月31日期間，對納入2024年土地增減掛范圍內(nèi)和縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定納入征收范圍內(nèi)的項目，涉及需要安置宅基地的本縣農(nóng)村居民，如自愿放棄宅基地安置并進(jìn)城購房，在原宅基地歸還村集體用于復(fù)耕復(fù)墾并拆除建（構(gòu)）筑物后，一次性給予5萬元購房獎勵（與貨幣、房票安置、購房補(bǔ)貼不同時享受）。

（三）給予購房契稅補(bǔ)助。購買新建商品房（不含二手房)，受益財政給予購房者實際繳納契稅的50%補(bǔ)助。享受財政補(bǔ)助政策以網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)（補(bǔ)助時間為2024年6月20日至2024年12月31日），于辦理不動產(chǎn)登記后，憑不動產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案單、契稅完稅證明辦理。

（四）延續(xù)換購住房稅收優(yōu)惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市范圍內(nèi)市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（五）優(yōu)化房屋征收安置政策。全縣原則上不再新建集體土地上的安置房，已批未建的不再建設(shè)，采取貨幣化、房票、團(tuán)購商品住房等方式安置。整合全縣安置房需求，通過收購存量商品房、定向回購新建商品房等方式，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)滾動發(fā)展。

（六）支持團(tuán)購合法在售新建商品住房。鼓勵工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位通過團(tuán)購商品房解決員工宿舍、倒班房等職工住房問題。支持房地產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展集體團(tuán)購活動。團(tuán)購房源須是“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房（一年內(nèi)竣工交付）。自2024年6月20日至2024年12月31日期間，對滿足團(tuán)購條件購房的（一次性購買3套以上等），新建商品住房網(wǎng)簽價格可適度下浮（原則上不低于備案價格的85%，下浮幅度在合同網(wǎng)簽備案前須報發(fā)改委和住建局備案）。

（七）支持“賣舊買新”。指導(dǎo)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)探索建立新房與二手房便捷換購?fù)ǖ?，幫助購房群眾“以舊換新”，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)降低居間服務(wù)費(fèi)率；鼓勵國有企業(yè)等平臺，根據(jù)需要，按照市場化原則，收購有“賣舊買新”需求家庭的二手住房，用于市場化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

（八）加大保障性住房供應(yīng)。結(jié)合“以舊換新”或商品房收購轉(zhuǎn)化，將閑置存量房或過剩商品房轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房或配租型保障性住房，以需定購，滿足市場多層次住房需求。

二、優(yōu)化土地出讓和規(guī)劃建設(shè)條件

（九）優(yōu)化建筑設(shè)計。規(guī)劃方案未批準(zhǔn)的住宅類建筑屋頂形式不作具體要求，多層住宅建筑可設(shè)置底層庭院和屋頂露臺。

（十）加大改善性住房供給。加大立體生態(tài)住宅、低密住宅等高品質(zhì)住宅土地供給。優(yōu)化控規(guī)導(dǎo)則，調(diào)整陽臺、層高、架空層等管理要求。優(yōu)化地塊容積率計算規(guī)則，提高住宅得房率。

（十一）加大配套設(shè)施建設(shè)。完善住宅項目及擬出讓土地周邊水電氣、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)托育所等公共服務(wù)配套設(shè)施，集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。

三、優(yōu)化住房公積金使用政策

（十二）提高住房公積金最高貸款額度。借款人家庭只有1人正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元調(diào)整為60萬元。借款人家庭有2人及以上正常繳存住房公積金的，最高貸款額度由60萬元調(diào)整為70萬元。

四、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（十三）合理釋放預(yù)售監(jiān)管資金。在主體結(jié)構(gòu)封頂和竣工驗收節(jié)點(diǎn)之間增設(shè)一個節(jié)點(diǎn)，即完成門窗、外墻工程，累計撥付金額不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的80%。

（十四）適度延緩配套用房交付期限。對分期規(guī)劃核實的住宅項目，配套用房（幼兒園、物業(yè)用房、養(yǎng)老用房、社區(qū)用房、托育、公廁等），中途不得改變用途，在不影響驗收和使用的情況下，開發(fā)企業(yè)作出承諾，經(jīng)行業(yè)主管部門同意后，可順延三個月辦理驗收交付手續(xù)，但必須在項目整體規(guī)劃核實前完成移交手續(xù)。

五、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理

（十五）優(yōu)化登記辦證服務(wù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽繳稅登記直辦網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實施新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理、“交房即辦證”；深化不動產(chǎn)交易、登記和金融便民利企合作，協(xié)同做好不動產(chǎn)“帶押過戶”，激發(fā)存量房市場活力，帶動新建商品房改善性需求增長。

本措施由鳳陽縣房地產(chǎn)工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實行。以前政策與此政策不一致的，以此政策為準(zhǔn)。國家和省、市另有新規(guī)的，從其規(guī)定。

（澎湃新聞記者 劉暢）