唐憶文說，今年的外部形勢依然會比較嚴(yán)峻的，上海提出5.5%以上的增長目標(biāo)是一種樂觀情景下的增速。從自身特點來看，“上海的產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)，改革開放力度較大，創(chuàng)新活力較足，企業(yè)黏性較高，營商環(huán)境也在不斷提升?！?

“上海是有底氣的?！彼f。

從六大支柱產(chǎn)業(yè)到3+6產(chǎn)業(yè)體系，上海一直前瞻布局新動能新賽道

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能——是上海重點發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年上海市《2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》著重強(qiáng)調(diào)，要深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，“促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)提能升級”和“加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群”，推動高端裝備、先進(jìn)材料等行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能。

過去五年，上海高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能持續(xù)提升，工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元新臺階，首架C919大飛機(jī)正式交付，開放樞紐門戶功能持續(xù)完善。外高橋、虹橋國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，中歐班列“上海號”開通運(yùn)行......

2022年9月1日，一款由機(jī)器狗加機(jī)械臂組成的復(fù)合機(jī)器人吸引觀眾。當(dāng)日，2022世界人工智能大會在上海拉開帷幕（澎湃影像）

在唐憶文看來，上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)迭代升級的演進(jìn)過程。

從早期的六大支柱產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車制造、石油化工及精細(xì)化工、精品鋼材、成套設(shè)備、生物醫(yī)藥），到“十四五”提出的“3+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系（三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，六大主導(dǎo)——電子信息、生命健康、汽車、高端制造、先進(jìn)材料、時尚消費(fèi)品），再到去年上海陸續(xù)提出的綠色低碳、元宇宙、智能終端“新賽道”行動方案和《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》，上海進(jìn)一步謀劃了未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產(chǎn)業(yè)集群。

2022年8月30日，航拍上海臨港“生命藍(lán)灣”產(chǎn)業(yè)園。“生命藍(lán)灣”是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一（IC photo）

“應(yīng)該說，上海一直注重新動能新賽道的培育，并進(jìn)行前瞻布局，”唐憶文說，“我們發(fā)現(xiàn)新動能、新賽道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越具有‘技術(shù)跳變、融合交叉、組合創(chuàng)新’的特征，上海布局這些產(chǎn)業(yè)，對持續(xù)保持上海的產(chǎn)業(yè)競爭力乃至對提升我國的產(chǎn)業(yè)競爭力、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系都具有積極的意義?！?

唐憶文認(rèn)為，上?！凹涌炫嘤屡d產(chǎn)業(yè)集群”，積極籌建航空發(fā)動機(jī)、大飛機(jī)、核電裝備等創(chuàng)新中心具有重要意義，“這些產(chǎn)業(yè)都是國之重器，上海有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成立創(chuàng)新中心就是要利用上海創(chuàng)新人才資源集聚的優(yōu)勢，聚力解決卡脖子技術(shù)，補(bǔ)創(chuàng)新鏈短板，為國家的創(chuàng)新發(fā)展做出上海貢獻(xiàn)?！?

2022年12月9日，上海，國產(chǎn)大型客機(jī)C919全球首架交付飛機(jī)，由中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（中國商飛）正式交付C919全球首家用戶中國東方航空公司（IC photo）

建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》。而在今年的發(fā)展計劃中，上海市將“全力推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造國際數(shù)字之都”單獨(dú)列了出來。

“這非常令人振奮。”唐憶文說，數(shù)字化是未來趨勢，數(shù)字化賦能千行百業(yè)。早在2021年10月，上海便專門發(fā)布了《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》，明確了上海將打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都，提出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域、治理領(lǐng)域、底座支撐等四個方面的目標(biāo)，“應(yīng)該說這是一個全方位的發(fā)力，體系性的構(gòu)建?！?

外貿(mào)風(fēng)險加大，但“還是有結(jié)構(gòu)性機(jī)遇的”

根據(jù)上海市商務(wù)委1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全市貨物進(jìn)出口達(dá)到4.19萬億元人民幣，同比增長3.2%；其中出口1.71萬億元，增長9%，成為穩(wěn)住上海經(jīng)濟(jì)大盤的支柱之一。

然而新的一年，國際局勢仍然風(fēng)高浪急，也是外貿(mào)無法繞過的難題。去年11月以來，出口也有所下滑，今年1月降幅達(dá)一成。

上海市《2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》報告提到，外部環(huán)境動蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險加大，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，上海發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。

怎么辦？

“我覺得還是有結(jié)構(gòu)性機(jī)遇的?！碧茟浳恼J(rèn)為，在全球需求收縮之際，要把握好這些結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，從提升競爭力上著手。一是用好自貿(mào)區(qū)等政策優(yōu)勢，創(chuàng)新外貿(mào)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易；二是用好進(jìn)博會等重大展會平臺，拓寬企業(yè)接單通道；三是用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際貿(mào)易協(xié)定，支持企業(yè)拓寬外貿(mào)渠道。

2022年5月15日，上海，出口海外的特斯拉電動車正在裝船。當(dāng)天，裝載著4027輛特斯拉電動車的"泰邦"（THEBEN） 滾轉(zhuǎn)輪船從上海南港碼頭出發(fā)，駛往比利時的澤布呂赫港（澎湃影像）

對于具體政策，上海海關(guān)關(guān)長高融昆此前曾建議，要大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易，同時爭取中央對國際船籍港和沿海捎帶更大的政策支持。

今年11月，上海又將迎來“進(jìn)博時刻”，已有超500家海外企業(yè)簽約參展第六屆進(jìn)博會，展覽面積超20萬平方米。