【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝 編輯/陶立烽】

全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將成為最為關(guān)注的話題之一。今年是貫徹落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年，也是疫情防控取得重大決定性勝利后的第一年，如何搶抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇窗口，打開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，是一項(xiàng)充滿期待又不乏挑戰(zhàn)的任務(wù)。

上海有著自己的解法。

新年伊始，上海接連發(fā)布《2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃》《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，指明了新階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。上海著力發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局；高端制造業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、擴(kuò)大招商“朋友圈”、讓百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)......上海經(jīng)濟(jì)在韌性中昭示著信心。

“盡管外部形勢(shì)嚴(yán)峻，但上海有底氣?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)唐憶文對(duì)觀察者網(wǎng)表示，把握好結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)新人才資源集聚優(yōu)勢(shì)，從提升競(jìng)爭(zhēng)力等方面著手，上海不僅有望實(shí)現(xiàn)5.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樂(lè)觀目標(biāo)，也將進(jìn)一步為中國(guó)式現(xiàn)代化做出上海貢獻(xiàn)。

海納百川，開(kāi)放包容的上海，正處于新的時(shí)代坐標(biāo)，踏上一段嶄新征程（IC photo）

今年增速目標(biāo)5.5%以上，“上海是有底氣的”

去年，上海全年經(jīng)濟(jì)走出了一個(gè)“V”字，二季度受疫情影響較大經(jīng)濟(jì)下滑，但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，上海經(jīng)濟(jì)觸底反彈，在上半年GDP被北京超過(guò)后，上海全年GDP重回全國(guó)城市榜首。

這種韌性從何而來(lái)？

“首先離不開(kāi)政府及時(shí)出臺(tái)的各種政策支持?！碧茟浳恼f(shuō)，去年3月底，上海市政府出臺(tái)了“抗疫助企21條”；5月底出臺(tái)了“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振50條”；9月底又出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”。正是這些政策切實(shí)解決了企業(yè)的實(shí)際困難，提振了市場(chǎng)信心，拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)自6月起快速持續(xù)復(fù)蘇。

2022年8月18日，上海閔行電機(jī)廠線圈車(chē)間里，工人們正在制造線圈定子，上海企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”（澎湃影像）

惠企政策，貴在落地。唐憶文提到，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)地走訪，協(xié)調(diào)解決實(shí)際難題，及時(shí)與外資外企溝通對(duì)話，種種措施極大提振了市場(chǎng)信心。去年，上海實(shí)際使用外資239.56億美元，可比增長(zhǎng)0.4%，創(chuàng)下歷史新高。

另一方面，這種韌性與上海自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)聯(lián)。

唐憶文表示，近年來(lái)上海一直在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇中發(fā)揮了根本作用。上海的金融和信息服務(wù)業(yè)一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)增速驟降的去年二季度，上海金融業(yè)仍舊保持了6.1%的同比增速。同時(shí)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了5.3%的同比增長(zhǎng)，可以說(shuō)發(fā)揮了壓艙石的作用。

上海社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布的《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2023）》指出，上海新發(fā)展動(dòng)能引領(lǐng)了城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；上海持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)；內(nèi)外部因素共同促進(jìn)上海外貿(mào)快速恢復(fù)；以及促消費(fèi)政策有效地推動(dòng)了城市消費(fèi)的復(fù)蘇等。

“還有一點(diǎn)不容忽視，上海城市的核心功能在疫情期間基本保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這為疫情后的復(fù)蘇重振奠定了基礎(chǔ)?！碧茟浳恼f(shuō)。

2023年1月9日，上海，外高橋碼頭，一艘來(lái)自沙特的"海豐廣州"輪停靠碼頭（澎湃影像）

擼起袖子“拼經(jīng)濟(jì)”，上海動(dòng)作為人矚目。

春節(jié)假期一結(jié)束，上海就立刻召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，發(fā)布了《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，涵蓋27大項(xiàng)195項(xiàng)任務(wù)舉措。

在《2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃》中，上海提到今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在提質(zhì)增效中穩(wěn)步提升，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上等，并根據(jù)總體要求重點(diǎn)提出了十二個(gè)方面的工作。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年上半年上海將延續(xù)2022年的緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，基于去年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)分析，有望實(shí)現(xiàn)樂(lè)觀情景下5.3%的經(jīng)濟(jì)增速。