二、科學調(diào)配供給，推動房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

（十一）在控制性詳細規(guī)劃編制中增加用地兼容性，支持居住用地、商業(yè)商務(wù)用地兼容比例靈活處置。在嚴格落實國務(wù)院關(guān)于新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不得低于10%的基礎(chǔ)上，將“按項目配比商業(yè)商務(wù)”調(diào)整為“按同等生活圈配比商業(yè)商務(wù)”。土地出讓前，在核發(fā)規(guī)劃條件階段，可根據(jù)市場需求下調(diào)商住比例。堅持因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌，下調(diào)住宅類普通商品房、商業(yè)類建設(shè)項目、辦公類建設(shè)項目車位配建標準。對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件前提下，允許開發(fā)企業(yè)依法履行相關(guān)手續(xù)后適當調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)。（責任單位：市資規(guī)局）

（十二）因疫情等因素影響，已取得土地使用權(quán)未按約定開竣工的，疫情持續(xù)期間可不計入違約期，相應(yīng)延長開竣工期限。（責任單位：市資規(guī)局）

（十三）對項目分期開發(fā)建設(shè)，在企業(yè)承諾按時完成整個項目建設(shè)的情況下，符合分期規(guī)劃核實相關(guān)要求的，可按程序辦理分期規(guī)劃核實手續(xù)。（責任部門：市資規(guī)局、市住建局）

   （十四）對擬出讓的單宗面積較大的商住用地，可通過規(guī)劃合理調(diào)整，形成多個單獨地塊，分別出具規(guī)劃條件，按多宗地同時出讓。（責任單位：市資規(guī)局）

（十五）自文件印發(fā)起，新出讓的土地項目（以發(fā)布土地出讓公告時間為準），繳納土地出讓起始價的20%作為競買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個月內(nèi)繳納土地成交價款的50%，余款按照合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)利息。（責任單位：市資規(guī)局）

（十六）結(jié)合實際情況，研究推動城市更新采取“房票”安置補償方式。探索政府回購企業(yè)存量商品住宅方式籌集保障性租賃住房。（責任單位：市住建局、各區(qū)政府）

三、拓展對外推介，規(guī)范市場宣傳銷售行為

（十七）結(jié)合我市地域及氣候獨特條件，加強全國范圍內(nèi)媒體宣傳，適時組織房地產(chǎn)企業(yè)赴南方等地開展省外推介活動。（責任單位：市投促局、市工商業(yè)聯(lián)合會、市住建局）

（十八）實施商品房代理銷售合同備案制。代銷商品房的渠道商（含房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)）代理銷售房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房的，應(yīng)當與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂代理銷售合同，并報市房地產(chǎn)主管部門備案。禁止代理銷售未取得合法銷售手續(xù)的新建房屋。（責任單位：市住建局）

（十九）加強自媒體、新媒體監(jiān)管。鼓勵自媒體、新媒體正向引導合理住房消費，弘揚正能量。禁止無從業(yè)機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員或未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格證書人員通過自媒體、新媒體開展房地產(chǎn)經(jīng)紀銷售活動，嚴厲打擊惡意評價房地產(chǎn)建設(shè)項目、以偏蓋全唱低房屋銷售價格等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單向社會公示，并依法追究其法律責任。（責任單位：市住建局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局）

四、引導金融支持，促進行業(yè)發(fā)展

（二十）引導在哈金融機構(gòu)加大房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸投放。積極支持政策性銀行、國有大型銀行和全國股份制商業(yè)銀行積極向總行爭取我市房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸投放規(guī)模。鼓勵地方法人銀行機構(gòu)按照“一企一策”原則，加大對我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及個人住房按揭貸款的信貸投放力度。進一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)信息，依托哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺等載體，探索建立房地產(chǎn)領(lǐng)域“政金企”信息共享機制，引導和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大金融供給，優(yōu)化服務(wù)流程，降低融資成本。加強對房地產(chǎn)開發(fā)貸款以及住房個人按揭貸款投放情況的統(tǒng)計和調(diào)度，根據(jù)銀行機構(gòu)排名情況在房地產(chǎn)金融合作領(lǐng)域給予優(yōu)先支持。進一步盤活低效國有資產(chǎn)，探索組建哈爾濱市房地產(chǎn)發(fā)展基金。（責任單位：市金融局、市住建局、市國資委）

本《意見》自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日，期間根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時調(diào)整。各縣（市）可結(jié)合實際參照執(zhí)行?！豆枮I市人民政府印發(fā)關(guān)于促進哈爾濱市房地產(chǎn)業(yè)良業(yè)循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施的通知》（哈政規(guī)〔2022〕20號）同時廢止。