（觀察者網(wǎng)訊）根據(jù)“美國(guó)債務(wù)時(shí)鐘”網(wǎng)站數(shù)據(jù)，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日上午已突破31.4萬(wàn)億美元的法定限額，政府停擺、債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)近在眼前。許多專家警告，其外溢風(fēng)險(xiǎn)將波及到全球經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫此前曾表示，債務(wù)達(dá)到上限將迫使美國(guó)財(cái)政部采取“非常規(guī)措施”，以維持政府繼續(xù)運(yùn)行。但她強(qiáng)調(diào)，這最多只能撐到6月初，關(guān)鍵還是國(guó)會(huì)兩院需盡快通過(guò)提高債務(wù)上限的議案。

只是隨著美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)加劇，仍在滴答作響的“美債炸彈”恐怕引信難拆。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在最后期限到來(lái)之前，兩黨都不太可能讓步。路透社也觀察指出，“沒(méi)有任何跡象表明雙方都愿意屈服”。

截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日早的美國(guó)政府債務(wù)總額

“美國(guó)國(guó)債時(shí)鐘”網(wǎng)站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日早，美國(guó)未償還公共債務(wù)總額為31.498萬(wàn)億美元，近一個(gè)半月內(nèi)增加了約1352億美元。根據(jù)美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)31萬(wàn)億美元的債務(wù)比中國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量總和還多。

耶倫上周致信美國(guó)眾議院領(lǐng)導(dǎo)人表示，作為被觸發(fā)的“非常規(guī)措施”的一部分，美國(guó)財(cái)政部將首先暫停對(duì)各種政府賬戶的新投資，并更改在職公務(wù)員的養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄計(jì)劃等。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，一旦這些初步措施用盡，財(cái)政部可能會(huì)優(yōu)先償還政府債務(wù)，社會(huì)福利保障和聯(lián)邦工資等或?qū)ⅰ疤幵谖ｋU(xiǎn)之中”。

耶倫在信中表示，政府“不太可能”在“6月初”之前耗盡現(xiàn)金。但她強(qiáng)調(diào)，這些措施只是短時(shí)間的救急措施，更關(guān)鍵的還是國(guó)會(huì)兩院需要盡快通過(guò)議案，提高美國(guó)現(xiàn)有的債務(wù)上限。

一旦觸及債務(wù)上限，且美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)提高上限的情況下，美國(guó)財(cái)政部將無(wú)法發(fā)行新債償付部分到期國(guó)債，聯(lián)邦政府也將面臨債務(wù)違約、信用評(píng)級(jí)下調(diào)、政府關(guān)門等風(fēng)險(xiǎn)。耶倫警告，“這將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、所有美國(guó)人的生計(jì)和全球金融穩(wěn)定造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害”。

自1970年起一直在提高的美國(guó)債務(wù)上限。圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

在如此嚴(yán)峻的局面之下，美國(guó)兩黨仍在爭(zhēng)執(zhí)不下。美國(guó)白宮日前多次表態(tài)，稱拜登政府不會(huì)進(jìn)行談判，國(guó)會(huì)必須“無(wú)條件”提高債務(wù)限額。但在新一屆國(guó)會(huì)眾議院中坐擁多數(shù)席位的共和黨人正以債務(wù)上限問(wèn)題為杠桿，要求拜登和民主黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院削減開(kāi)支。

“今年的債務(wù)上限‘?dāng)偱啤瘯r(shí)刻可能是迄今為止風(fēng)險(xiǎn)最大的一次?！盋NN指出，共和黨籍眾議院議長(zhǎng)麥卡錫此前為爭(zhēng)取黨內(nèi)極端保守派的投票，曾向其承諾在提高債務(wù)上限的任何立法中加入大幅削減開(kāi)支的條款。但在參議院占多數(shù)的民主黨人不太可能同意這樣的削減，這導(dǎo)致了僵局。

美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默則似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好將任何金融崩潰的責(zé)任歸咎于共和黨。他17日發(fā)布聲明稱，債務(wù)限額問(wèn)題上不應(yīng)該有政治邊緣主義，“麥卡錫議長(zhǎng)和MAGA共和黨人試圖利用美國(guó)的充分信任和信用作為政治談判籌碼，這是魯莽的……債務(wù)違約對(duì)美國(guó)工薪家庭來(lái)說(shuō)將是災(zāi)難性的，并導(dǎo)致成本增加”。

報(bào)道稱，麥卡錫同日接受?？怂剐侣劸W(wǎng)對(duì)話時(shí)試圖降低雙方“攤牌”的火藥味，但也拒絕在不附加任何條件的情況下大幅提高債務(wù)上限。他說(shuō)：“如果你給你的孩子一張信用卡，他們不斷刷卡到限額，而你一次又一次地提高額度。為什么我們現(xiàn)在不改變這種行為，以便在財(cái)政上處于更強(qiáng)大的地位？”

英國(guó)廣播公司（BBC）18日?qǐng)?bào)道指出，目前已有許多分析師就美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題發(fā)出警告，稱這可能會(huì)導(dǎo)致“真正的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

《金融時(shí)報(bào)》援引咨詢公司安永—博智隆首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格里高利·達(dá)科（Gregory Daco）的說(shuō)法稱，美國(guó)財(cái)政部不得不優(yōu)先考慮付款，將導(dǎo)致“自傷的經(jīng)濟(jì)衰退”，并有“嚴(yán)重的金融市場(chǎng)混亂”風(fēng)險(xiǎn)。他預(yù)計(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將“瞬間削減”高達(dá)5%（按年率計(jì)算）。

據(jù)左翼智庫(kù)“第三條道路”（Third Way）估算，如果發(fā)生債務(wù)違約，美國(guó)可能會(huì)減少多達(dá)300萬(wàn)個(gè)工作崗位，這相當(dāng)于9個(gè)月的就業(yè)增長(zhǎng)。此外，平均30年的抵押貸款成本也將膨脹13萬(wàn)美元，而老年人的平均退休儲(chǔ)蓄可能縮水2萬(wàn)美元。根據(jù)穆迪公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪的預(yù)測(cè)，債務(wù)上限問(wèn)題若陷入長(zhǎng)期僵局，其引發(fā)的股市暴跌將使美國(guó)家庭財(cái)富蒸發(fā)15萬(wàn)億美元，失業(yè)率將從目前的約5%飆升至約9%，多達(dá)600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位將就此消失。

美國(guó)債務(wù)上限制度始于1917年，當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)設(shè)立此項(xiàng)制度的初衷是使政府能夠定期檢視開(kāi)支情況，加強(qiáng)財(cái)政自律。然而，自有記錄的1940年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模屢次逼近甚至達(dá)到債務(wù)上限。這一紅線也已被修改了104次，平均每9個(gè)月一次。其中，大部分是上調(diào)，以滿足政府所作出的支出承諾。

最近一次發(fā)生在2021年10月，美國(guó)聯(lián)邦政府當(dāng)時(shí)觸及28.9萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限，美國(guó)財(cái)政部采取非常規(guī)措施，避免出現(xiàn)債務(wù)違約，直至當(dāng)年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法，將債務(wù)上限提高至31.4萬(wàn)億美元，才暫時(shí)緩解了債務(wù)危機(jī)。然而，僅僅一年之后，美國(guó)聯(lián)邦政府未償債務(wù)就增加了2萬(wàn)多億美元，再次突破紅線。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。