1月18日上午，國家發(fā)展改革委召開1月新聞發(fā)布會。

中國國際廣播電臺記者提問：2021年，在全球經(jīng)濟明顯復(fù)蘇、大宗商品價格上漲、通脹持續(xù)升溫、美國國債基準(zhǔn)收益率震蕩上行的背景下，國際金融市場波動加劇，在這樣的背景下，可否介紹一下2021年中資企業(yè)境外發(fā)債有關(guān)情況？

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東：境外發(fā)債是企業(yè)有效利用境外資金、提升國際化經(jīng)營水平和資源配置能力的重要工具，對于豐富利用外資形式、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。2021年，國家發(fā)展改革委圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求，在深化“放管服”改革的同時，不斷完善企業(yè)中長期外債管理。2021年，共有335家中資企業(yè)在境外發(fā)行中長期債券592筆，金額合計1958.5億美元?？傮w看，中資境外債發(fā)行主體日趨多元，優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比提升，綜合融資成本顯著下降，服務(wù)實體經(jīng)濟效果更加明顯，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域作用更加突出。

一是優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比提升，多家細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)探索境外融資渠道。2021年，投資級債券發(fā)行量占總發(fā)行規(guī)模的63.3%，較上一年提高4.5個百分點。多家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)首次赴境外市場發(fā)行債券，獲得境外投資者踴躍認(rèn)購，進(jìn)一步豐富了中資企業(yè)發(fā)行主體構(gòu)成。

二是融資成本顯著下降，服務(wù)實體經(jīng)濟效果顯著。就像剛才您提到的，在2021年三季度美元基準(zhǔn)利率震蕩上行的背景下，中資企業(yè)仍能把握良好的發(fā)行窗口，降低融資成本。據(jù)公開市場統(tǒng)計，2021年中資企業(yè)境外中長期債券加權(quán)平均成本為3.76%，較上年下降67個基點，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

三是綠色類債券大幅增長，服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”作用更加突出。據(jù)公開市場統(tǒng)計，2021年中資企業(yè)境外發(fā)行中長期綠色債券58筆，發(fā)行金額214.7億美元，較上一年大幅增長162.8%。可持續(xù)發(fā)展債券12筆，金額59.1億美元，是上一年的12倍?？沙掷m(xù)發(fā)展掛鉤債券和轉(zhuǎn)型債券也在不斷涌現(xiàn)。同時，發(fā)行主體更加多元，全面覆蓋了金融機構(gòu)、央企、地方國有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等板塊。

我們也注意到，去年個別高杠桿房地產(chǎn)企業(yè)因自身經(jīng)營問題發(fā)生境外債違約事件，導(dǎo)致中資境外債市場房地產(chǎn)板塊出現(xiàn)短暫恐慌情緒，這屬于市場的自我調(diào)節(jié)，不會影響中資境外債市場的整體功能。長期看，中資境外債市場將進(jìn)一步成熟和完善。

下一步，國家發(fā)展改革委將落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實體、防范風(fēng)險”的原則，繼續(xù)鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域合理利用中長期外債，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化外債利率和期限結(jié)構(gòu)，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，有效防范外債風(fēng)險，更好地發(fā)揮企業(yè)中長期外債在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和加快構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用。