【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】當?shù)貢r間12月10日，美國財政部發(fā)布聲明，將中國商湯科技有限公司列入所謂“軍工復合體企業(yè)清單”，實施投資限制。

多家外媒表示，這是美國針對中國尖端科技的又一輪打壓。

“軍工復合體企業(yè)清單”是美國炮制的較新制裁工具，在特朗普任期末時，曾以之對付小米，但被美國法官叫停。

在商湯科技赴港IPO之際，拜登政府又重拾特朗普遺留下的“大棒”對準了這只中國AI獨角獸。

匯業(yè)律師事務所高級合伙人、合規(guī)法律專家楊杰對觀察者網(wǎng)表示表示，此次美財政部的制裁確實可能對商湯科技未來融資、估值及商業(yè)活動等方面產(chǎn)生影響。

“但主要看商湯科技是否足夠硬氣”，楊杰分析，在中國“阻斷法”體系已經(jīng)成形的情況下，該公司可以利用商務部《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》進行反擊。

美國財政部官方推特轉(zhuǎn)發(fā)了財政部官網(wǎng)“制裁聲明”，推特截圖

此次遭受制裁的商湯科技是國內(nèi)最大的人工智能“獨角獸”，不久前的12月7日，該公司剛剛開啟IPO，計劃17日上午在港股掛牌上市。

不過，英國《金融時報》9日引述知情人士的消息爆料稱，美國政府計劃禁止美資投資該公司，阻礙其公開招股計劃。根據(jù)商湯科技IPO招股書，其投資者包括美國銀湖資本和高通公司。

10日，美國財政部果然發(fā)布“制裁”聲明。

《華爾街日報》隨后分析，禁止美國資本投資商湯科技，顯示了拜登政府正擴大對中國科技公司的打擊力度。

《華爾街日報》報道截圖

中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇當天譴責美方，稱其嚴重干涉中國內(nèi)政，嚴重違反國際關系基本準則，也將嚴重損害中美關系。劉鵬宇敦促美方盡快撤回“制裁”決定。

“軍工復合體企業(yè)清單”是什么？

匯業(yè)律師事務所合規(guī)法律專家楊杰對觀察者網(wǎng)表示，美國政府這次祭出的所謂“軍工復合體企業(yè)清單”與以往大家比較熟悉的“實體清單”有所不同。

楊杰表示，“軍工復合體企業(yè)清單”是一個相對較新的制裁工具，最早出現(xiàn)在特朗普任期末，當時他史無前例地授權(quán)美國國防部主導對外制裁，美國防部隨后公告，于2021年1月14日將小米集團、中國商飛等9家中企列入該“清單”，對小米的股價造成了較大波動。

后來小米集團、籮筐科技等3家中企赴美起訴，美國司法部判決將小米等企業(yè)從該“清單”上移除。

楊杰表示，小米等企業(yè)的勝訴并不意味著美國政府要放棄這一制裁“武器”，拜登政府發(fā)現(xiàn)，由于國防部在對外制裁方面不如財政部、商務部那樣經(jīng)驗豐富，之前特朗普指示國防部操作的“軍工企業(yè)清單”在程序上有很多瑕疵。拜登政府決定把漏洞補全，直接把制定該清單的權(quán)力移交給了美國財政部。

這樣一來，美國財政部在傳統(tǒng)的一級制裁、二級制裁之外，多出一個“軍工復合體企業(yè)清單”制裁的權(quán)力。該制裁的后果與一級制裁的不同之處在于，它禁止美國人投資被制裁企業(yè)公開發(fā)行的股票、債券等，不過并不限制美國人與該企業(yè)進行一切交易。

此外，它也不像商務部清單那樣禁止美國特定商品、技術(shù)和服務對該企業(yè)的出口。

“清單”對商湯科技的三個影響

盡管如此，商湯此次被列入“軍工復合體企業(yè)清單”仍然可能面臨三方面的影響。

楊杰分析，首先，被美國財政部列入“清單”可能會“勸退”商湯的投資者。

早在2017年，美國高通就對商湯注入數(shù)千萬美元的戰(zhàn)略投資；2018年4月，商湯科技C輪融資，由阿里巴巴集團領投，新加坡主權(quán)基金淡馬錫、蘇寧等投資機構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴跟投，一共募得6億美元（約合人民幣38.21億元）。

這些投資者的主要目的必然有獲得投資回報。而商湯如今已被列入“清單”制裁，肯定無法赴美上市，即使現(xiàn)在赴港公開招股（IPO），美國投資者也無法交易其股票，這會影響對商湯的投資邏輯。

2020年11月27日，廣東廣州，世界5G大會，商湯科技星云AI園區(qū)。圖自視覺中國