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市場(chǎng)監(jiān)管總局:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大舉進(jìn)軍社區(qū)團(tuán)購(gòu),擠壓小攤主就業(yè)空間
反壟斷的大旗舉起,就不會(huì)輕易放下。近期,反壟斷領(lǐng)域又發(fā)生三件大事。
第一件,11月12日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)公布了該局對(duì)于“防止大型互聯(lián)網(wǎng)公司利用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)形成市場(chǎng)壟斷進(jìn)入市縣基層地區(qū),嚴(yán)重影響群眾利益”建議的復(fù)文。
上述建議來(lái)自今年3月的兩會(huì)期間,一位人大代表的提議。對(duì)于人大代表提出的“用嚴(yán)厲執(zhí)法、強(qiáng)力監(jiān)管為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的社區(qū)團(tuán)購(gòu)降溫”,市場(chǎng)監(jiān)管總局回復(fù)稱(chēng):“我們十分贊同?!?
復(fù)文中,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局指出了社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn):
一是破壞了現(xiàn)有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。
二是低價(jià)傾銷(xiāo)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三是擠壓小攤主、小商販等群體的就業(yè)空間,影響社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提到,下一步,將做好以下幾個(gè)方面工作:
一是持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法。
二是完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度體系。
三是全面提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管效能。
四是全面壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。
第二件,11月15日,人社部公布國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員信息,甘霖被任命為國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)。同時(shí),她此前的職務(wù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(下稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局)副局長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)生變化。
國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)甘霖
這是國(guó)家反壟斷局的表述首次出現(xiàn)在官方文件中。雖尚無(wú)正式消息披露正式的機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,但“國(guó)家反壟斷局”顯然有別于之前的“市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局”。
市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站的總局領(lǐng)導(dǎo)介紹欄中,甘霖職務(wù)已作出調(diào)整為“副局長(zhǎng)、國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)”。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站
第三件,市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站的總局領(lǐng)導(dǎo)介紹欄中,甘霖職務(wù)調(diào)整為“副局長(zhǎng)、國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)”的同時(shí),甘霖的主管工作也有相應(yīng)調(diào)整:分管執(zhí)法稽查局、競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局(規(guī)范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)。主持國(guó)家反壟斷局工作。
其中,競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司,是新出現(xiàn)的三個(gè)司局,此前它們都不在當(dāng)前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)公布的總局機(jī)關(guān)或直屬單位序列。
三個(gè)大事件,說(shuō)明國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷監(jiān)管方面仍在持續(xù)發(fā)力。
從2020年開(kāi)始,反壟斷成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一大熱點(diǎn),“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”成為監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)之一,反壟斷的利劍直指互聯(lián)網(wǎng)。
《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》等文件的相繼出臺(tái),吹響了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的號(hào)角。
2021年4月10日,阿里巴巴遭受市場(chǎng)監(jiān)管總局182.28億元反壟斷處罰,同時(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局向阿里巴巴發(fā)出行政指導(dǎo)書(shū),要求其全面整改,并連續(xù)3年向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提交自查合規(guī)報(bào)告。
10月8日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”壟斷行為的行政處罰結(jié)果,責(zé)令美團(tuán)停止違法行為,并處以34.42億元。
從號(hào)角聲響起到靴子落地,一系列舉措彰顯了國(guó)家對(duì)反壟斷強(qiáng)監(jiān)管的決心,但行動(dòng)遠(yuǎn)不止于此。
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道,國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉認(rèn)為,甘霖的任命體現(xiàn)了國(guó)家高度重視反壟斷工作,基于現(xiàn)實(shí)要求,有必要設(shè)置一個(gè)整體的機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更健康發(fā)展。
- 責(zé)任編輯: 賀喜格 
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