上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立6年多來，以“敢闖敢試”“先行先試”的創(chuàng)新精神，建立了與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，實現(xiàn)了提速增效，大大降低了企業(yè)成本，切實改善了營商環(huán)境，有力推動了浦東和上海的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會副主任王華說：“浦東開發(fā)開放30年來，我們一直是吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，特別是上海自貿(mào)試驗區(qū)給我們提供了一個非常好的平臺和載體，我們大膽闖、大膽試、自主改，堅持做制度創(chuàng)新的高地?！?

三大片區(qū)爭相發(fā)力

2015年4月，上海自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)等三大片區(qū)正式納入上海自貿(mào)試驗區(qū)，標(biāo)志著上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個新階段。5年過去了，三大片區(qū)都在上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的引領(lǐng)下取得跨越式發(fā)展。

陸家嘴金融城是上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革和對外開放的試驗田和主戰(zhàn)場，這里已成為我國市場主體集聚、專業(yè)人才匯聚、功能配套完備的世界級中央商務(wù)區(qū)和全球最佳投資目的地，為全球企業(yè)對外投資、業(yè)務(wù)布局和資源整合提供最好的發(fā)展平臺。

上海自貿(mào)試驗區(qū)陸家嘴管理局局長張宇祥說：“未來的陸家嘴金融城將對標(biāo)國際一流金融城，重點打造跨國公司總部高地，集聚100個以上國際資金結(jié)算、資金管理的金融機構(gòu)，同時構(gòu)建長三角跨國公司總部聯(lián)盟，謀劃長三角地區(qū)金融業(yè)協(xié)同發(fā)展。”

金橋正向著有全球影響力的“智造創(chuàng)新集聚區(qū)”邁進(jìn)。浦東開發(fā)開放30年，金橋已歷經(jīng)“7年一個輪回”四次轉(zhuǎn)型。3月12日，金橋在上海率先打造的“金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園”開園，入駐和簽約企業(yè)達(dá)48家，投資達(dá)130億元。

4月21日，金橋綜合保稅區(qū)正式掛牌，又一批新落戶項目集中簽約，預(yù)計5年后將帶動近350億元產(chǎn)值。上海自貿(mào)區(qū)金橋管理局局長楊曄說，“希望‘貿(mào)易+’‘研發(fā)+’和‘5G+’方面有更多新業(yè)態(tài)企業(yè)進(jìn)入綜合保稅區(qū)”。

得益于自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，金橋在外資檢測中心、融資租賃和商業(yè)保理機構(gòu)、非特化妝品審批改備案、特殊區(qū)域貨物分類監(jiān)管、獲批電信增值牌照、離岸貿(mào)易境內(nèi)結(jié)算、金融外資培訓(xùn)機構(gòu)、非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的自貿(mào)區(qū)企業(yè)開展“離岸轉(zhuǎn)手買賣”等8個方面率先取得突破，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

從張江高科技園區(qū)到張江科學(xué)城，名稱更替的背后是一個科技地標(biāo)的矗立。張江努力打造“自貿(mào)區(qū)升級版”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的疊加優(yōu)勢，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，通過制度創(chuàng)新、通關(guān)便利創(chuàng)新、人才機制創(chuàng)新，釋放出強勁活力。

目前，“藥谷”張江已形成新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊認(rèn)證、量產(chǎn)上市完備的創(chuàng)新鏈。張江北部已逐步形成集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈的市場主體集聚。

“我們要和全球頂尖的科學(xué)城、科學(xué)中心對標(biāo)，去突破那些企業(yè)急需的、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點，希望未來的張江可以成為上海，乃至全國更多制度改革的試驗田。”上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室專職副主任吳強說。

新時代改革開放新高地

外高橋保稅區(qū)是上海自貿(mào)試驗區(qū)的誕生地，不斷完善具有保稅區(qū)域特色的“三位一體”企業(yè)服務(wù)機制，推出行政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、外國人服務(wù)“單一窗口”、人力資源遠(yuǎn)程服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)加強政企合作，構(gòu)建起了保稅區(qū)域精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展了總部經(jīng)濟、大宗商品現(xiàn)貨交易、融資租賃、跨境電商、全球維修檢測、平行進(jìn)口汽車、對外文化貿(mào)易等一批新功能、新業(yè)態(tài)。

上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局副局長陳彥峰說：“我們將緊緊圍繞全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶‘四大功能’，奮力將上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域打造成為新時代改革開放的新高地?！?

在上海自貿(mào)試驗區(qū)五大片區(qū)里，自貿(mào)區(qū)世博片區(qū)相對年輕。因為10年前的上海世博會，世博園區(qū)所在的區(qū)域成了上海自貿(mào)試驗區(qū)的一部分。

自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新賦予這一鉆石地塊新的生命。前灘引進(jìn)了目前自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)最大的綜合性外資醫(yī)院萊佛士醫(yī)院；中銅、中鋁兩個千億元級的貿(mào)易平臺已經(jīng)落戶世博片區(qū)。

上海自貿(mào)試驗區(qū)世博片區(qū)管理局局長徐欣說：“未來一段時間，世博片區(qū)將以文化和創(chuàng)新為突破口，以集聚全球高端要素與活動為關(guān)鍵，推動世博片區(qū)真正成為高端機構(gòu)、跨國公司、頂級活動集聚的中央活動區(qū)、‘世界會客廳’?！?

2019年8月，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式起航。不是簡單的面積擴大，是根本的制度創(chuàng)新，是深化改革開放的再升級。對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試……

今年3月26日，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局宣布成立。新任局長嚴(yán)亦軍表示，新片區(qū)成立至今，已吸引5000多家企業(yè)落戶，截至目前，每天約有35家企業(yè)完成新設(shè)手續(xù)，數(shù)量恢復(fù)至疫情前水平。

統(tǒng)計顯示，面對疫情不利影響，今年一季度上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成70億元，同比增長20.5％。其中，產(chǎn)業(yè)投資同比增長318％。