【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。

涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)比2017年，本次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的表述出現(xiàn)了變化：一是將“差別化調(diào)控”改為“分類指導(dǎo)”；二是沒(méi)有提及租賃市場(chǎng)的描述；最后也是最直觀的，再次明確了“房住不炒”的概念。

“差別化調(diào)控”改為“分類指導(dǎo)”

具體來(lái)看，針對(duì)第一點(diǎn)，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)觀察者網(wǎng)表示，這或許暗示“直接調(diào)控”會(huì)相對(duì)減少一點(diǎn)，而是更多基于城市政府的主體責(zé)任。從這個(gè)角度來(lái)看，這說(shuō)明房地產(chǎn)的管控主體不在于中央，而是在于地方政府，中央扮演了“指導(dǎo)”的角色，地方才真正扮演“調(diào)控”的角色。

這種“因城施政”、“因地制宜”的做法，在近期“菏澤市取消樓市限售”、“廣州調(diào)整商住房政策”等例子中就能體現(xiàn)。

12月18日，山東菏澤市宣布取消新購(gòu)住房限制轉(zhuǎn)讓措施。引發(fā)輿論關(guān)注和對(duì)“全國(guó)樓市調(diào)控開(kāi)始松動(dòng)”的猜測(cè)。19日財(cái)聯(lián)社援引山東省住建廳相關(guān)人士的話，后者明確指出“一城一策”、“因城施策”的管控措施，并非“一刀切”，省住建廳不干涉各個(gè)地方住建部門(mén)的具體政策，但會(huì)進(jìn)行總體把控。

同日，菏澤市住建局回應(yīng)稱，近年來(lái)，受轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定的影響，菏澤二手房交易價(jià)格出現(xiàn)同比增長(zhǎng)較快的勢(shì)頭。為防止商品住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，菏澤市住建局決定取消已出臺(tái)的限制新購(gòu)和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

同樣在19日，廣州市住建委宣布2017年3月30日前(含當(dāng)日)土地出讓成交的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其商服類物業(yè)不再限定銷售對(duì)象。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，目前全國(guó)“商住房”政策最嚴(yán)格的城市是北京與廣州，所以廣州對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，是可以理解的。他表示，放松調(diào)控后，市場(chǎng)上大量的存量商住房可以銷售給個(gè)人，對(duì)于這些存量項(xiàng)目來(lái)說(shuō)肯定是巨大的利好。

值得注意的是，廣州市住建委還規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買商服類物業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。對(duì)此嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，這體現(xiàn)了當(dāng)前商服類物業(yè)管控的導(dǎo)向，即避免有人產(chǎn)生借機(jī)炒房的想法。

微信公號(hào)“俠客島”指出，一二線城市和三四線城市的房市調(diào)控又不同。觀察者網(wǎng)注意到，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月4個(gè)一線城市二手住宅銷售價(jià)格下降0.4%，降幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

此外，今天網(wǎng)上有傳聞，稱“外地戶籍居民家庭在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買住宅，允許累計(jì)補(bǔ)繳三次的情況，但不得斷繳”。對(duì)此，據(jù)財(cái)聯(lián)社消息，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，自去年開(kāi)始針對(duì)確因工作調(diào)動(dòng)而造成社保補(bǔ)繳的，累計(jì)不超過(guò)三個(gè)月，則視為符合購(gòu)房資格，目前并未作新的調(diào)整。

言下之意，杭州并未放松限購(gòu)政策。