【文/觀察者網(wǎng) 李東堯】如今中國“一帶一路”計(jì)劃深入推進(jìn)5年了，中非合作論壇又如火如荼正在北京舉行，美國媒體此時(shí)對(duì)于本國“抗衡”中國海外投資計(jì)劃的行動(dòng)格外關(guān)注。《華爾街日?qǐng)?bào)》9月1日?qǐng)?bào)道稱，眼下，美國國會(huì)正醞釀一項(xiàng)旨在擴(kuò)大海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的法案，目前已得到特朗普政府支持，兩院也將很快批準(zhǔn)。

值得注意的是，就在2017年的第一份預(yù)算案中，海外基建仍不被特朗普政府看好，甚至認(rèn)為會(huì)破壞所謂自由市場(chǎng)。然而，快兩年過去了，眼瞅著中國海外朋友圈越來越大，特朗普政府也對(duì)海外基建動(dòng)了心。

可投資上限翻倍，230億到600億

根據(jù)一項(xiàng)提交給國會(huì)的《更好利用投資引導(dǎo)發(fā)展法案》，幾個(gè)鮮為人知的政府機(jī)構(gòu)將被合并成一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)每年有權(quán)提供高達(dá)600億美元的國際開發(fā)融資。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這一數(shù)額是目前負(fù)責(zé)這一事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)所能提供資金上限的兩倍還多?！靶聶C(jī)構(gòu)擁有廣泛的權(quán)力，在為一些國家提供大型基建及發(fā)展項(xiàng)目的融資選擇方面可與中國展開正面交鋒?！?

該法案旨在促進(jìn)“美國在國際開發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用”。據(jù)報(bào)道，該法案已得到特朗普政府支持，今夏在國會(huì)眾議院輕松過關(guān)，目前處于等待參議院批準(zhǔn)階段。為此，美國國會(huì)正在努力排除最后的障礙。

2013年，中國提出共商共建共享的“一帶一路”倡議后，中國為幫助“一帶一路”沿線國家發(fā)展，持續(xù)提供基建投資以及發(fā)展項(xiàng)目融資?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，華盛頓兩黨越來越擔(dān)心中國重組全球貿(mào)易路線的雄心，國會(huì)議員們也對(duì)中國的“一帶一路”海外投資計(jì)劃特別關(guān)注。

這項(xiàng)新的法案是在國會(huì)兩院兩黨議員共同支持下而提出的，他們包括共和黨參議員科克（Bob Corker）、民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）、共和黨眾議員尤赫（Ted Yoho）與民主黨眾議員史密斯（Adam Smith）。

特朗普曾認(rèn)為這么做“扭曲自由市場(chǎng)”

《華爾街日?qǐng)?bào)》介紹，該法案的最終通過對(duì)目前主導(dǎo)美國海外投資的機(jī)構(gòu)——海外私人投資公司（OPIC）來說，將是一個(gè)大逆轉(zhuǎn)。

在美國總統(tǒng)特朗普政府2017年的第一份預(yù)算案中，該機(jī)構(gòu)曾被提議廢除，特朗普政府當(dāng)時(shí)認(rèn)為該機(jī)構(gòu)提供了“不必要的政府干預(yù)，扭曲自由市場(chǎng)”，特朗普無意增加美國的海外投資。不過，特朗普在今年國情咨文中的措辭有所松動(dòng)，稱美國的每一美元對(duì)外援助資金都必須為美國的利益服務(wù)。

OPIC于1971年在前總統(tǒng)尼克松任內(nèi)設(shè)立，旨在幫助美國企業(yè)投資發(fā)展中國家與新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)美國外交政策目標(biāo)。OPIC當(dāng)前的投資規(guī)模為230億美元。業(yè)務(wù)涵蓋貸款擔(dān)保、直接貸款以及政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。