據(jù)“每日經(jīng)濟(jì)新聞”公眾號(hào)8月7日消息，地方政府舉債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)是市政建設(shè)常見(jiàn)的融資渠道了。不過(guò)為興建高校校舍等設(shè)施而專(zhuān)門(mén)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)，在我國(guó)尚屬首次。

云南省財(cái)政廳成為第一個(gè)“吃螃蟹”的勇者：

發(fā)行規(guī)模10億元的云南省省級(jí)公辦高等學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)債券，計(jì)劃將于8月10日舉行公開(kāi)招標(biāo)。

今年7月，在校園內(nèi)軍訓(xùn)的云財(cái)學(xué)生  @云南財(cái)經(jīng)大學(xué)

發(fā)債募集的資金將用于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)安寧校區(qū)和云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院的建設(shè)。

圖源：“每日經(jīng)濟(jì)新聞”公眾號(hào) 下同

有意思的是，這兩所高校的大學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)甚至食堂收益和國(guó)有資產(chǎn)有償收益都被列入“抵押物”行列，按在校學(xué)生人數(shù)規(guī)模測(cè)算，足夠確保償債資金充分覆蓋債券本息。

小編注意到，評(píng)級(jí)公司對(duì)該債券給出了最高的AAA評(píng)級(jí)，著名會(huì)計(jì)事務(wù)所德勤也在可行性報(bào)告中對(duì)本次發(fā)債持肯定意見(jiàn)。

償債資金穩(wěn)定充足

根據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)的信息披露文件，2018年云南省省級(jí)公辦高等學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)債券（一期）發(fā)行總額10億元，品種為記賬式固定利率附息債，債券期限為5年。

5年期的云南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券利息按年支付，發(fā)行后可按規(guī)定在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所債券市場(chǎng)上市流通，債券到期后一次性償還本金。

這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)債券通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)行，參與投標(biāo)機(jī)構(gòu)為2018年云南省政府債券承銷(xiāo)團(tuán)成員。

此次擬募集的10億元資金，將分別用于兩所高校的建設(shè)，其中：

投資8.4億元的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)安寧校區(qū)一期子項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為學(xué)校教學(xué)綜合用房、圖書(shū)館、體育用房、學(xué)生宿舍、食堂等，項(xiàng)目收益主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入、食堂收益和國(guó)有資產(chǎn)有償收益；

投資1.6億元的云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓、圖書(shū)館、學(xué)生宿舍、配套桌椅等教學(xué)設(shè)備、室外道路照明及監(jiān)控等，同樣以學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)為還本付息基礎(chǔ)。

根據(jù)德勤報(bào)告，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)占地1285畝，現(xiàn)有本科、研究生等全日制在校學(xué)生26945人，成人教育類(lèi)學(xué)生18716人，同時(shí)學(xué)校還被云南省政府認(rèn)證為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國(guó)際人才培養(yǎng)基地”。

根據(jù)云南省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)測(cè)算，這兩所學(xué)校項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金覆蓋率分別為1.16和1.24，也就是說(shuō)項(xiàng)目收益可以覆蓋債券本息，符合資金籌措充足性要求。

小編注意到，財(cái)政部要求地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券必須做到項(xiàng)目收益與融資自求平衡。

德勤報(bào)告認(rèn)為，這兩所高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收入將構(gòu)成穩(wěn)定充足的現(xiàn)金流，確保還本付息資金。