“美國對外施加的關(guān)稅，實(shí)際上是由美國國民在買單。美國應(yīng)該停止繼續(xù)施加高關(guān)稅。如果不削減，美國之前所有的，從企業(yè)營業(yè)稅減稅以及減少監(jiān)管所得到的發(fā)展上的優(yōu)勢，包括各項(xiàng)節(jié)約和投資，都會被關(guān)稅政策抵消?！?

中央廣電總臺國際在線7月7日報道，美國聯(lián)邦儲備委員會（美聯(lián)儲）前主席艾倫?格林斯潘（Alan GREENSPAN）在以“探尋開放與監(jiān)管新范式”為主題的第四屆中國財富論壇上如此表示。

格林斯潘（資料圖）

以下為格林斯潘發(fā)言實(shí)錄：

我這邊其實(shí)也有一些問題。看看怎么能夠跳過這些問題直接就演講。各位也知道，我已經(jīng)花了很多年來做分析，來做經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析。但是開始之前，首先，我來評價一下美國和世界其它國家的關(guān)系。

特別是和中國的關(guān)系，首先我準(zhǔn)備了一張圖表，在第一張圖表當(dāng)中大家可以看到，我從1980年一直到今天做了一個數(shù)據(jù)的預(yù)測總和，里面講到人均GDP的變化情況。圖表上表示藍(lán)色是美國部分，紅色部分是中國，我們可以看到這兩者之間的差距正在逐漸縮小。但是仍然還是存在比較大的一個差距的。

中國需要逐漸地去縮小這樣的一個差距。讓我意識到一點(diǎn)是，我們實(shí)際上經(jīng)歷了非常非凡的一個時期。所謂的貿(mào)易戰(zhàn)，在中國和美國之間剛剛開始，到底這個貿(mào)易戰(zhàn)會有什么樣的變化，到底起因是什么呢？我想起因我就不需要贅述了，大家都非常清楚。

但是我想講一講它所引起的一些變化，以及背后的本質(zhì)是什么？首先，鋼鐵和鋁行業(yè)對它的反應(yīng)，這其實(shí)是一個潛在的政治問題。我們發(fā)現(xiàn)，鋼鐵和鋁在美國總統(tǒng)看來，是非常重要的一個領(lǐng)域，必須要在這個領(lǐng)域里做的更好。問題是為什么？

給美國總統(tǒng)投票的選民主要在美國的鐵銹地帶，也就是在美國的中部，然后偏東部的地區(qū)。這些組織在我看來，應(yīng)該得到嚴(yán)密的關(guān)注，鋼鐵和鋁所呈現(xiàn)的趨勢是非常類似的。

比如說對于鋼鐵來說，美國占全球總的鋼鐵產(chǎn)量從1976年的占到23%，下降到了2015年的5%。在另一方面，我們發(fā)現(xiàn)中國的鋼鐵產(chǎn)量所占比例從3%增長到50%，其實(shí)我從來沒有看到在這樣的一個時間段里面，有這么顯著的增長。

我們在鋁行業(yè)看到類似趨勢，對于美國來說，鋁的產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的40%。但是等到2016年的時候，已經(jīng)下降到了3%，但是相反中國產(chǎn)量所占比例則從1960年1.5%增長到2016年的40%多。這樣的變化是有非常顯著的政治影響的。

對于美國總統(tǒng)來說，因?yàn)檫@樣的變化，所以他必須要做出一些反應(yīng)。我們也知道，慢慢地也就演變成了兩大經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在有所擴(kuò)散，我們也知道它的影響力逐漸擴(kuò)散，但是我們現(xiàn)在并不明確未來會有什么樣的動向。

但是在我們更多去探討這個問題之前，我想跟大家介紹一下美國的經(jīng)濟(jì)展望。之后，我會講一講全球其它經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)展望。

首先，我要給大家呈現(xiàn)我們的現(xiàn)狀。就像我所說到的，這張圖展現(xiàn)出了中國和美國人均GDP的變化，我覺得其實(shí)它也能夠很好的反映人們的生活水平。中國人均GDP占全球增長的比例也在不斷上升，而美國則在下降。這也對美國的政治體系造成了非常深遠(yuǎn)的影響。為什么會這樣呢？

首先，中國能夠以這么顯著非凡的速度增長，這也意味著中國的產(chǎn)出，就是中國的資本投資是非常顯著的，因?yàn)檫@是所有經(jīng)濟(jì)增長的一個根本動力所在。

那我們可以在第二個圖表當(dāng)中看到其中的端倪。在美國我們的儲蓄大約占到GDP的20%，另一方面，中國的比例則是顯著高很多的，特別是在近幾年，這也告訴我們的是，當(dāng)你得到的資本越來越多，資本投資越來越多，經(jīng)濟(jì)增長也會顯著增加。

實(shí)際上我們能夠精準(zhǔn)地去識別經(jīng)濟(jì)增長和基本投資之間的一個關(guān)系。這也就引到了我現(xiàn)在給大家呈現(xiàn)的這些數(shù)據(jù)。我們可以看到，基本的儲蓄以及投資的顯著增長，這對于美國是一個很大的謎題，這也就是為什么中國人這么喜歡儲蓄。

我想針對這個話題，在座的各位比我要清楚得多。接下來我要給大家呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)，將會為我們解釋美國GDP的增長來自于哪里？對于美國經(jīng)濟(jì)來講，路在何方。盡管美國經(jīng)濟(jì)有所下滑，但是在二戰(zhàn)之后，美國一直是全球最主要的經(jīng)濟(jì)體。即使如此，在很多其它方面，美國的經(jīng)濟(jì)還是全球最強(qiáng)大的。因此，美國經(jīng)濟(jì)的走向?qū)绊懭蚪?jīng)濟(jì)。

大概5-6年前，我正好看到了這樣的一個關(guān)系圖表.就像所有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工具一樣，我們可能期待這個工具在出來幾年之后會失效，但是在它發(fā)明出來后的每一年的效果都是得到證實(shí)的，背后的原因就在于它能夠捕捉到非常重要的因素。這里的線條分別展示社會福利支出占GDP的比重，下面的這條線也就是全國總儲蓄占GDP的比重。我們可以看到，很明顯它的走向和紅線是相反的。從中我可以得到的一個結(jié)論就是國內(nèi)的儲蓄和福利支出，差距在縮小，一個是在影響另外一個，在擠壓另外一個的空間。隨著我們的福利越來越多，我們的總儲蓄也就受到了影響。它正在擠壓儲蓄占GDP的空間。我們看到因?yàn)槁煞Q定了這個福利的支出，所以福利并沒有受到擠壓。我們看到，這上面的這條線是對所有的組合，我們可以看到它的區(qū)間是非常窄的，如果是完全平坦的，這也就告訴我們現(xiàn)在是福利正在擠壓儲蓄的空間。

很明顯，這是一個非常不同尋常的現(xiàn)象，因此我們可以看到有一些波動，我們的確可以看到一些波動，如果我們更密切去觀察一下，可以看到其中一個在抵銷另外一個。為什么這些圖表非常的重要呢？因?yàn)樵诂F(xiàn)有的立法之下，我們可以看到，據(jù)我所看到的未來，社會福利占GDP的支出還會不斷上升，這也就意味著總的國民儲蓄將會不斷下降，它們在GDP當(dāng)中的占比將會下降，而這是非常重要的一個因素。因?yàn)樗軌驗(yàn)橥顿Y提供融資，這方面中國就有非常大的優(yōu)勢了；而美國儲蓄在下降，所以美國的優(yōu)勢沒有那么大。

這也就引到下一張圖表，在這張圖表當(dāng)中能夠看到在美國的儲蓄以及投資的情況，它在GDP的占比在1980年之前，非常明顯，我們可以看到其中一條曲線影響了另外一條曲線，但自從1980年之后，儲蓄并不是唯一一個正在推動國內(nèi)投資的一個因素，或者我應(yīng)該這么說，它并不再是歷史上我們能夠看到的唯一影響因素。從1983年或1986年之后我們能夠看到的是，對于資本投資來說，它找到了另外一個很重要的動力，也就是說我們開始更多的借貸，去為資本投資融資，從而推動GDP的增長。在第5張圖里能看到它積累的影響。