【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳相秒】

11月，全球目光聚焦亞洲。東盟峰會(huì)、印尼G20峰會(huì)、APEC會(huì)議輪番登場(chǎng)，東南亞掀起一股外交風(fēng)潮。

中國(guó)無(wú)疑是這陣亞洲外交旋風(fēng)中的重要角色。黨的二十大勝利召開(kāi)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，其中越共中央總書(shū)記阮富仲是首位訪華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。事實(shí)上，在越共十三大閉幕后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也是首個(gè)訪越的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

阮富仲于10月31日至11月1日訪問(wèn)中國(guó)，期間兩國(guó)發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。阮富仲的到訪意義特殊，中越最新聯(lián)合聲明的分量更是非同一般，既指明中越關(guān)系的主線，又為未來(lái)兩國(guó)的相處之道確定了方向。

10月31日至11月1日，越共總書(shū)記阮富仲訪華。到機(jī)場(chǎng)接機(jī)的有中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超。圖片來(lái)自越通社

中越的兩條對(duì)話主線

中越之間的交往史可謂當(dāng)之無(wú)愧的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在法國(guó)1885年正式將中國(guó)排除在外、建立對(duì)越南的殖民統(tǒng)治之前的將近2000年里，主權(quán)和民族國(guó)家的概念還尚未完全進(jìn)入到東亞的國(guó)家體系，中越一直保持著特殊歷史時(shí)代之下的朝貢關(guān)系。及至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，隨著全球范圍內(nèi)掀起國(guó)家獨(dú)立和民族解放的浪潮，中越關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)代階段。然而，1945年以后的中越關(guān)系卻經(jīng)歷了大起大落的三個(gè)階段。

階段一：“同志+兄弟”的關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束到1975年4月，以中國(guó)對(duì)越南在印支戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的巨大支持為標(biāo)志，中越關(guān)系處于真正的“同志+兄弟”的階段。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)是唯一給予北越和越南南方人民重要支援的國(guó)家。

階段二：歷史最低谷。越南南北統(tǒng)一后到冷戰(zhàn)結(jié)束前的一段時(shí)期內(nèi)，中越因?yàn)槔鋺?zhàn)兩極體系的大環(huán)境，以及越南尋求地區(qū)霸權(quán)和對(duì)西沙群島、南沙群島的單方面主張而跌入了有史以來(lái)的最低谷。

階段三：邁向穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。隨著蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束，中越在1990年代初開(kāi)始恢復(fù)正常邦交關(guān)系。在經(jīng)歷高峰和低谷的大起大落后，中越兩國(guó)開(kāi)始探索成熟且特殊的鄰國(guó)間關(guān)系的新模式。南海相關(guān)爭(zhēng)議雖不時(shí)困擾著雙邊關(guān)系，但隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和中國(guó)-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以前所未有的速度推進(jìn)，雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)取得了突飛猛進(jìn)的成就。與此同時(shí)，中越建立起黨際和外交兩條對(duì)話主線，形成了覆蓋國(guó)防、海上問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等各個(gè)領(lǐng)域和層次的磋商機(jī)制。

而這次兩國(guó)的最新聯(lián)合聲明則是中越關(guān)系邁向更加成熟、穩(wěn)定及凸顯特殊性的重要標(biāo)志。

相較之前，雙方在最新的聯(lián)合聲明中前所未有地突出強(qiáng)調(diào)兩條主線，這兩條主線也是中越關(guān)系本該有的重心所在。

其一，兩國(guó)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。在中越關(guān)系的背景下，包含三方面內(nèi)容：一是重溫兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造并精心培育的“同志+兄弟”傳統(tǒng)友誼，為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展指明方向；二是彼此合作確保發(fā)展道路和方向不能變，即堅(jiān)持社會(huì)主義前進(jìn)方向，共同推動(dòng)社會(huì)主義不斷發(fā)展，展現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和光明前景；三是聲明罕見(jiàn)提出共同抵御“和平演變”和“顏色革命”。

其二，心無(wú)旁騖推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和人文合作。聲明所載明的雙方簽署的13份合作協(xié)議和諒解備忘錄涵蓋了經(jīng)貿(mào)、人文、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域，再次表明中越關(guān)系的主旋律仍然且進(jìn)一步聚焦于雙方互利共贏合作。尤其是供應(yīng)鏈保障合作、國(guó)資企業(yè)交流等合作備忘錄對(duì)強(qiáng)化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更是具有特殊意義。

聯(lián)合聲明反應(yīng)中越各自所需

兩國(guó)最新聲明所反映的是國(guó)際局勢(shì)變化給兩國(guó)帶來(lái)的共同挑戰(zhàn)，是兩國(guó)共同利益訴求的再次聚焦，是對(duì)兩國(guó)深入探索全新共處之道的有力闡釋。

一方面，按照意識(shí)形態(tài)劃分國(guó)家間關(guān)系的聲音在美西方世界甚囂塵上。自特朗普政府以來(lái)，美國(guó)日益強(qiáng)調(diào)按照意識(shí)形態(tài)處理國(guó)家間關(guān)系。英國(guó)、歐盟等西方國(guó)家也紛紛效法并追求美國(guó)的步伐，重新強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的意識(shí)形態(tài)區(qū)別，并將意識(shí)形態(tài)作為處理同中國(guó)等國(guó)家間關(guān)系的重要依據(jù)。

美西方的意識(shí)形態(tài)至上主義也并不單單指向中國(guó)，同時(shí)包括了越南等其他社會(huì)主義國(guó)家。正是在此大背景下，中國(guó)與越南作為世界上為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家，既面臨來(lái)自美西方的共同挑戰(zhàn)，也迎來(lái)了維護(hù)各自社會(huì)主義事業(yè)的相同使命。

另一方面，聲明反映的是兩國(guó)再次聚焦共同利益訴求。美國(guó)將中國(guó)定義為唯一有能力和意愿挑戰(zhàn)其國(guó)際秩序主導(dǎo)地位的國(guó)家，而日本、澳大利亞及英國(guó)、歐盟等美國(guó)的盟友和伙伴亦步亦趨，也不會(huì)容忍中國(guó)的崛起。同為社會(huì)主義國(guó)家的中越所面臨的挑戰(zhàn)不僅是政治制度穩(wěn)定，更是國(guó)家安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大國(guó)家利益。中國(guó)在西太平洋尤其是周邊地區(qū)的?？杖找嬖馐苊绹?guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)的當(dāng)面軍事挑戰(zhàn)、在國(guó)際多邊場(chǎng)合的外交壓力，以及在臺(tái)海、南海、東海的主權(quán)和海域管轄權(quán)利的干擾。

而對(duì)越南來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段美西方之所以拉攏越南，是基于美西方自身利益的考量，也包含了將“和平演變”和“顏色革命”在滲透到越南的極大可能。

在此背景下，中越關(guān)系再一次聚焦主線，將確保關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的政治制度作為兩國(guó)面對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最劇烈變動(dòng)的國(guó)際局勢(shì)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大使命。

解放軍海軍官兵駐守南沙群島永暑礁 圖自新華社

中越關(guān)系中的三大挑戰(zhàn)

兩國(guó)在展望未來(lái)的同時(shí)也毫不避諱地指出了雙邊關(guān)系發(fā)展所面臨的問(wèn)題。自20世紀(jì)70年代至今，中越關(guān)系演變過(guò)程中，已累積形成了三方面的干擾因素。

第一，南海有關(guān)爭(zhēng)議自20世紀(jì)70年代以來(lái)一直是中越關(guān)系難以逾越的重要問(wèn)題。

1975年4月，越軍占領(lǐng)南越偽軍于1974年2月武力控制的南沙群島南子島、敦謙沙洲、景宏島、鴻庥島、南威島、安波沙洲，中越在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)議便愈演愈烈，海上爭(zhēng)端也成為雙邊關(guān)系的主要挑戰(zhàn)。在領(lǐng)土主權(quán)層面，越南非法占領(lǐng)中國(guó)南沙群島29個(gè)島礁是雙方海上矛盾的焦點(diǎn)。在海域管控方面，中越雙方在西沙群島和南沙群島的海上執(zhí)法船只和漁船（民）活動(dòng)間的沖突自上世紀(jì)70年代以來(lái)幾乎沒(méi)有停過(guò)。在油氣資源方面，雙方圍繞未劃界海域的油氣勘探及開(kāi)發(fā)的糾紛也在上世紀(jì)80-90年代及2017年以后呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)。

在南沙群島的爭(zhēng)議涉及主權(quán)、發(fā)展和安全等重要國(guó)家利益，因此沒(méi)有哪一方會(huì)輕易讓步和妥協(xié)。特別是海上油氣化工業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)至關(guān)重要地位的越南，不斷在南沙群島的萬(wàn)安盆地及西沙群島靠近北部灣灣口外等油氣相對(duì)富集的海域開(kāi)展鉆探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。這對(duì)中越關(guān)系而言，可謂是難以根治的“痛點(diǎn)”。