據(jù)時(shí)代周報(bào)8月7日?qǐng)?bào)道，汽車關(guān)稅的談判要比之前的鋼鋁關(guān)稅激烈。2016年，美國(guó)進(jìn)口了1730億美元的汽車和700億美元的汽車零部件，鋼鋁進(jìn)口額僅為210億美元。

美國(guó)底特律素有“汽車城”之稱。幾年前，由于汽車產(chǎn)業(yè)的衰落，這座經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴汽車的城市一度宣告破產(chǎn)。眼下，正從破產(chǎn)陰影中艱難恢復(fù)的底特律也許將面臨另一場(chǎng)危機(jī)—美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，當(dāng)?shù)嘏c之關(guān)聯(lián)的汽車產(chǎn)業(yè)，又將被卷入一場(chǎng)前途未卜的較量與風(fēng)波中。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐委會(huì)主席容克7月25日在華盛頓會(huì)晤后宣布，美歐雙方已就致力于消除關(guān)稅和貿(mào)易壁壘達(dá)成一致，以緩和當(dāng)前一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)緊張情緒。美國(guó)已全面停止對(duì)汽車業(yè)征加關(guān)稅的要求，但幾大汽車出口國(guó)仍擔(dān)心，在美國(guó)商務(wù)部8月底或9月發(fā)布“232調(diào)查”報(bào)告后，特朗普仍可能繼續(xù)推動(dòng)汽車關(guān)稅。

7月31日，來(lái)自歐盟、加拿大、西班牙、韓國(guó)和日本的汽車出口國(guó)代表在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議。多位與會(huì)者表示，他們正在考慮一系列措施反制美國(guó)，包括呼吁世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制以及對(duì)美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等選擇。

然而，由于各方立場(chǎng)不統(tǒng)一、部分議程時(shí)機(jī)尚不成熟等原因，這場(chǎng)會(huì)議各方尚未走到共同制定反制措施的這一步。不過(guò)，這至少說(shuō)明了，為了以防萬(wàn)一，這些汽車制造國(guó)形成的“抗美聯(lián)盟”將繼續(xù)為美國(guó)可能挑起的貿(mào)易摩擦而戰(zhàn)。

“232調(diào)查”利劍高懸

特朗普征收汽車關(guān)稅的意圖為汽車出口國(guó)家?guī)?lái)了巨大壓力。

5月23日，特朗普下令美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口汽車及零部件進(jìn)行所謂“232調(diào)查”， 即根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款授權(quán)，評(píng)估上述產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)造成國(guó)家安全威脅，并責(zé)成美國(guó)商務(wù)部在2019年2月中旬之前完成上述調(diào)查。

7月19日，美商務(wù)部召開(kāi)汽車及汽車零部件“232調(diào)查”聽(tīng)證會(huì)，在會(huì)上共有來(lái)自美國(guó)和其他地區(qū)的44個(gè)利益攸關(guān)方發(fā)言，其中43家都表示反對(duì)，唯一贊同的是代表美國(guó)汽車工人利益的全美美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)。

然而這一全力反對(duì)的聽(tīng)證結(jié)果并未阻擋美方繼續(xù)進(jìn)行“232調(diào)查”的腳步，按照此前特朗普的口風(fēng)，美商務(wù)部仍要在中期選舉之前公布“232調(diào)查”結(jié)果。

墨西哥外貿(mào)部副部長(zhǎng)胡安·卡洛斯·貝克（Juan Carlos Baker）在會(huì)后接受采訪時(shí)說(shuō)：“可以說(shuō)，對(duì)于第232調(diào)查報(bào)告，我們都有同樣的擔(dān)憂，但對(duì)于如何應(yīng)對(duì)關(guān)稅，各國(guó)都有他們自己的選擇?！?

為了阻止美國(guó)加征汽車關(guān)稅，歐盟方面還嘗試提出與美國(guó)、韓國(guó)和日本等全球主要汽車出口國(guó)簽訂“諸邊貿(mào)易協(xié)定”（plurilateral agreements），共同削減汽車關(guān)稅。不過(guò)，其他國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)在討論這一方案為機(jī)尚早。

這種志同道合的國(guó)家之間達(dá)成的“多邊”協(xié)議通常僅限于某些商品或服務(wù)部門(mén)。根據(jù)WTO規(guī)則，達(dá)成“諸邊貿(mào)易協(xié)定”的國(guó)家須達(dá)到一定規(guī)模，在世界市場(chǎng)中占據(jù)較大比例。因此，如果美國(guó)不參加該協(xié)定，其余國(guó)家的規(guī)模很可能難以達(dá)到相關(guān)的要求。

國(guó)際貿(mào)易中心（International Trade Center）的數(shù)據(jù)顯示，參會(huì)各國(guó)向世界其他地區(qū)總共出口了價(jià)值近1萬(wàn)億美元的汽車。

7月26日，在美歐達(dá)成貿(mào)易戰(zhàn)停火協(xié)議后，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示：“總統(tǒng)指示我們要繼續(xù)調(diào)查，搜集材料，但在談判出現(xiàn)結(jié)果之前不實(shí)施任何行動(dòng)。我們已經(jīng)同意的，僅僅是不在談判進(jìn)行期間征收汽車關(guān)稅?！?

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽在7月26日也證實(shí)，美國(guó)將暫停對(duì)歐盟進(jìn)口汽車征收關(guān)稅的計(jì)劃。另?yè)?jù)日本共同社報(bào)道，日本預(yù)計(jì)在8月與美舉行雙邊貿(mào)易磋商時(shí)，也將力爭(zhēng)汽車關(guān)稅得到豁免。歐盟已對(duì)美作出讓步，日本預(yù)計(jì)也將被美方要求開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和擴(kuò)大汽車進(jìn)口，以此作為獲取汽車關(guān)稅豁免的回報(bào)。

但這并未打消主要汽車出口國(guó)的疑慮。

一位來(lái)自歐盟成員國(guó)的外交官表示，對(duì)汽車加征收稅的想法第一時(shí)間就引起了人們極大的擔(dān)憂：“任何貿(mào)易門(mén)檻談判都將使整個(gè)歐盟，而不僅僅是幾個(gè)國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)受到特朗普征收汽車關(guān)稅的嚴(yán)重打擊?！?

車企下調(diào)全年盈利預(yù)期

懸而未決的汽車關(guān)稅成為了全球汽車企業(yè)頭頂?shù)囊话选斑_(dá)摩克利斯之劍”。

據(jù)外媒報(bào)道，汽車關(guān)稅可能會(huì)打擊包括韓國(guó)現(xiàn)代汽車公司，日本豐田汽車和德國(guó)寶馬在內(nèi)的公司，以及美國(guó)品牌通用汽車、福特汽車和菲亞特克萊斯勒汽車的全球工廠。

上周五，日本最大汽車廠商豐田汽車表示，美國(guó)汽車關(guān)稅上調(diào)將提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)汽車的成本以及從日本出口到美國(guó)的汽車成本，將對(duì)該公司產(chǎn)生“重大影響”。和日本國(guó)內(nèi)同行一樣，豐田也在為美國(guó)可能提高汽車進(jìn)口關(guān)稅做準(zhǔn)備。

由于擔(dān)憂關(guān)稅升級(jí)將損害銷售和利潤(rùn)率，底特律汽車制造商福特、通用汽車公司以及菲亞特克萊斯勒汽車公司上周也下調(diào)了全年盈利預(yù)測(cè)。全球最大零部件供應(yīng)商之一的Denso Corp表示，如果實(shí)施美國(guó)汽車關(guān)稅，可能會(huì)使其年度利潤(rùn)減少7.2億美元。

據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所分析，鋼鋁關(guān)稅已經(jīng)使美國(guó)汽車制造商成本抬升了1%，汽車關(guān)稅將進(jìn)一步增加汽車生產(chǎn)的成本，汽車價(jià)格將大幅提升。如果遭到貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)，美國(guó)汽車行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將下降5%。

盧森國(guó)際貿(mào)易公司是底特律的一家汽車配件經(jīng)銷商，該公司負(fù)責(zé)人瑪麗·布克澤爾表示，過(guò)去兩個(gè)月她去了兩趟華盛頓，參加了白宮的會(huì)議和國(guó)會(huì)的會(huì)議，目的就是為了表達(dá)對(duì)美國(guó)政府發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的反對(duì)?！凹诱麝P(guān)稅對(duì)誰(shuí)都不好?！彼硎?。

“這對(duì)那些投票支持特朗普的藍(lán)領(lǐng)工人沒(méi)有幫助。”汽車行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)凱利藍(lán)皮書(shū)（Kelley Blue Book）高級(jí)分析師麗貝卡·林德蘭表示，“對(duì)汽車這種不靈活的行業(yè)加征關(guān)稅并不能保護(hù)美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)或是美國(guó)的投資者與消費(fèi)者的利益?！?

來(lái)自韓國(guó)和加拿大的官員都表示，關(guān)于汽車關(guān)稅的談判也許要比之前的鋼鋁關(guān)稅更加激烈。2016年，美國(guó)進(jìn)口了1730億美元的汽車和700億美元的汽車零部件，相比之下，鋼鋁的進(jìn)口額僅為210億美元。