江西“90后”女副縣長(zhǎng)被提前免職；

云南綏江縣兩名基層女干部因拒絕組織提拔而被嚴(yán)肅處理；

湖南公布減輕基層負(fù)擔(dān)實(shí)施方案，不得要求基層事事留痕；

……

近期，基層治理中的一些現(xiàn)象引發(fā)了公眾熱議。對(duì)于文山會(huì)海以及事事留痕的要求，基層干部們有何看法？隨著越來(lái)越多的90后選擇成為“選調(diào)生”，年輕血液能為基層帶來(lái)怎樣的變化？教育部第六批滇西掛職干部、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曹東勃老師的見(jiàn)聞或許能為我們提供參考。

【采訪/吳立群】

我們掛職干部所能做的，就是多往基層跑

觀察者網(wǎng)：您之前在云南省元陽(yáng)縣掛職，深度參與脫貧攻堅(jiān)。元陽(yáng)縣脫貧主要依靠的是什么產(chǎn)業(yè)？您能否為我們介紹一些您在一線崗位上參與的項(xiàng)目以及收獲的經(jīng)驗(yàn)？

曹東勃：謝謝。我是去年7月由所在單位上海財(cái)經(jīng)大學(xué)派出，作為教育部第六批滇西掛職干部，前往云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣掛職扶貧，現(xiàn)已結(jié)束一年的掛職工作，返回原單位。元陽(yáng)縣位于滇南，是典型的集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國(guó)家級(jí)貧困縣?？h域面積2200多平方公里，人口45萬(wàn)，世居哈尼族、彝族、漢族、傣族、苗族、瑤族、壯族七個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占90%。是紅河州的貧中之貧、困中之困。

我們剛剛開(kāi)始精準(zhǔn)扶貧工作的時(shí)候，整個(gè)建檔立卡貧困戶是18萬(wàn)人左右，總?cè)丝诘娜种灰陨?。去年一年的進(jìn)步最大，從11萬(wàn)人降到目前的68000人左右。剩下的都是硬骨頭，但是我們有信心如期完成脫貧任務(wù)。

元陽(yáng)梯田旁的哈尼族小朋友 @IC photo

元陽(yáng)的主要產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)，這是它山區(qū)經(jīng)濟(jì)的區(qū)位條件決定的。但這里的山地農(nóng)業(yè)又并不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)作物種植，根據(jù)海拔梯度以及由此帶來(lái)的溫度差異，也呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。低海拔地區(qū)，種香蕉、芒果等熱帶水果和冬早蔬菜；中海拔地區(qū)，種梯田紅米和溫帶水果；再往高海拔地區(qū)，就可以種喜涼耐寒的一些中藥材如板藍(lán)根等。偶爾有一些加工業(yè)，主要是圍繞當(dāng)?shù)氐倪@些特色品種展開(kāi)的。

我這一年里，主要是協(xié)助分管教育工作，并具體負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)縣里開(kāi)展教育扶貧、干部培訓(xùn)的一些項(xiàng)目。除了努力落實(shí)和完成好“為貧困地區(qū)開(kāi)展咨詢研究、文化藝術(shù)下鄉(xiāng)、干部師資培訓(xùn)等方面工作”的基本要求之外，也在智力扶貧、教育扶貧、文化扶貧等多個(gè)領(lǐng)域作了一些探索：

從學(xué)校各部門爭(zhēng)取43.5萬(wàn)元用于獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)、諮政修志、黨建創(chuàng)優(yōu)、消費(fèi)扶貧；在教育部支持下，爭(zhēng)取雨潤(rùn)基金105萬(wàn)元，用于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生校舍建設(shè)項(xiàng)目；聯(lián)系學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院繼續(xù)開(kāi)展全縣優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)干部50名；為黨政機(jī)關(guān)和中小學(xué)校上黨課、公開(kāi)課、示范課六次；調(diào)研學(xué)校45所，召開(kāi)師生座談會(huì)十余次；協(xié)調(diào)校內(nèi)外專家學(xué)者就全域旅游與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、中小學(xué)教師育德意識(shí)與育德能力提升等主題開(kāi)展干部、教師培訓(xùn)，覆蓋人數(shù)800人次；聯(lián)系捐贈(zèng)中小學(xué)圖書(shū)、體育器材價(jià)值24000元；聯(lián)系捐贈(zèng)資助高中困難學(xué)生10000元；此外，堅(jiān)持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)鄉(xiāng)村教師心聲，凝練脫貧經(jīng)驗(yàn)，講好脫貧故事，在主流媒體和新媒體發(fā)表文章40余篇計(jì)16萬(wàn)字。

至于說(shuō)工作上的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在談不上。背后都是組織上和同事們的支持，我們掛職干部所能做的，就是多往基層跑，多到鄉(xiāng)、村去發(fā)現(xiàn)真正需要幫助的人和項(xiàng)目，把資源對(duì)接好，不讓時(shí)光虛度。

云南元陽(yáng)的梯田，風(fēng)景如畫(huà)。圖自網(wǎng)絡(luò)

觀察者網(wǎng)：元陽(yáng)梯田是紅河哈尼梯田的核心，在多年前即被列入世界遺產(chǎn)名錄。您能否為我們介紹一下目前元陽(yáng)梯田旅游資源的開(kāi)發(fā)情況？

曹東勃：哈尼梯田的確是元陽(yáng)最知名的一張名片，也是以哈尼族為主體、各民族同胞至遲從唐代開(kāi)始、歷經(jīng)1300多年自強(qiáng)不息、辛勤耕耘的產(chǎn)物。我們置身千級(jí)階梯的壯美梯田風(fēng)光之中，千萬(wàn)不要忘了，這絕不是單純的風(fēng)景，而是處處鐫刻著人的奮斗精神，所以哈尼梯田既是全球農(nóng)業(yè)重要遺產(chǎn)、更是世界文化遺產(chǎn)，是記載著農(nóng)耕文化、農(nóng)耕文明的活態(tài)的遺產(chǎn)。

我這里說(shuō)的“活態(tài)”的含義就在于，作為遺產(chǎn)，一般都是指作古之物、無(wú)生氣之物、陳列在博物館中之物，而梯田是活的，1300年間，只要有一年停止勞作，就會(huì)拋荒，美麗的梯田風(fēng)光就會(huì)變成一片黃土。因此我們一方面感恩各民族先祖頑強(qiáng)的創(chuàng)造力，另一方面也感恩今天哈尼族人的持續(xù)守耕與傳承。

世界文化遺產(chǎn)的帽子既是一種榮譽(yù)，是一種無(wú)形資產(chǎn)，運(yùn)用得當(dāng)能夠給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)實(shí)實(shí)在在的脫貧助益，但同時(shí)也是一種沉甸甸的責(zé)任，做得不好，也可能吃祖宗飯、斷子孫糧。元陽(yáng)哈尼梯田在去年獲得了環(huán)保部頒發(fā)的全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，就是要按照新發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行《世界文化遺產(chǎn)公約》和《中華人民共和國(guó)文物法》，推進(jìn)哈尼梯田保護(hù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)探索哈尼梯田保護(hù)性開(kāi)發(fā)、規(guī)范性建設(shè)、科學(xué)性利用、持續(xù)性發(fā)展。

這里面最重要的是做好農(nóng)耕文化的傳承與保護(hù)。前不久出版的《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》一書(shū)中，專門有一個(gè)專題是關(guān)于農(nóng)耕文化的，這一專題的開(kāi)篇就是總書(shū)記2013年12月23日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的一段講話：“我聽(tīng)說(shuō)，在云南哈尼稻田所在地，農(nóng)村會(huì)唱《哈尼族四季生產(chǎn)調(diào)》等古歌、會(huì)跳哈尼樂(lè)作舞的人越來(lái)越少。不能名為搞現(xiàn)代化，就把老祖宗的好東西弄丟了！”哈尼梯田的核心奧秘就在于“森林、村寨、梯田、水系”的四素同構(gòu)。森林涵養(yǎng)水源，村寨升騰人氣，梯田提供食糧，水系潤(rùn)澤大地，彼此相互依存，缺一不可。所以元陽(yáng)的森林覆蓋率始終很高，大家都有堅(jiān)決保護(hù)好森林、村寨、梯田、水系的共識(shí)，也充分利用梯田“四素同構(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)旅融合、文旅融合、產(chǎn)村融合，提升鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

在產(chǎn)品上打造“元陽(yáng)紅”梯田紅米等優(yōu)質(zhì)品牌，在文化上充分挖掘哈尼民族文化內(nèi)涵，結(jié)合各村寨不同的發(fā)展條件，差異經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。而且梯田一年四季，景色各具特色。誠(chéng)然，秋收過(guò)后到開(kāi)春三月的灌水季最受游客青睞，波光粼粼，在不同時(shí)刻的陽(yáng)光照射下，反射出五光十色、七彩斑斕的美景。但八九月間的滾滾稻浪、四五月間插秧時(shí)節(jié)的滿目青山，也別有一番風(fēng)味。大概只有六七月份，即便山上也有些炎熱，除此外簡(jiǎn)直是真正四季如春的絕佳旅游目的地。僅今年春節(jié)期間，元陽(yáng)哈尼梯田的旅游收入就突破了1個(gè)億。應(yīng)該說(shuō)，是很受大家歡迎的。