今明兩日，由美國財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤、總統(tǒng)貿(mào)易顧問納瓦羅等人組成的美國高規(guī)格貿(mào)易代表團就將來華談判。

3日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在俠客島撰文指出，超豪華的代表團陣容顯示了美方對談判協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟關(guān)系的重視。作為主動挑戰(zhàn)方，美方要充分認識到“中國制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代性；不要以為主動發(fā)起的貿(mào)易禁運中只有被禁運一方遭受沖擊；不要以為主動發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、并威脅擴大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模可以收獲“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票。

梅新育同時提醒道，談判的首要原則應(yīng)該是雙方談判立足于世貿(mào)組織規(guī)則，而非基于美國國內(nèi)法；應(yīng)當是雙方相互妥協(xié)磨合，而不可能是美方提條件，另一方照單全收。但無論此次談判結(jié)果如何，中國擴大開放的決心和步伐不會動搖。

以下為文章原文：

大新聞即將到來。

5月3日到4日，美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽將率美方代表團訪華。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴將與美方代表團就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題交換意見。

值得注意的是，這次來華進行貿(mào)易談判的美方代表團，其人選、規(guī)格都堪稱“史上最豪華”班底。美國為何選在此時來談？雙方又將進行怎樣的來回？中方應(yīng)當如何應(yīng)對？

針對這些問題，俠客島邀請到了商務(wù)部研究院研究員梅新育，請他就這一話題進行分析。

本文圖片均自微信公眾號“俠客島”

陣容

“特朗普將他的整個經(jīng)濟團隊送到了中國”——瑞士《新蘇黎世報》的這聲感慨，確實并不夸張。

看看美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽率領(lǐng)的這個美方代表團的超豪華陣容吧——美國駐華大使布蘭斯塔德；商務(wù)部長羅斯；貿(mào)易代表萊特希澤；國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛；總統(tǒng)貿(mào)易顧問納瓦羅；總統(tǒng)貿(mào)易副顧問埃森斯塔特。

除了這些人之外，美國聯(lián)邦政府的經(jīng)濟班底幾乎沒剩下幾個要角。

自從1979年美國單方面宣布對中國7大類出口紡織品實行限額、當代中美貿(mào)易摩擦帷幕拉開至今，近40年來，從未有哪次中美貿(mào)易爭端，美方向中國派出如此陣容的談判代表團。在美國與其它國家的雙邊貿(mào)易爭端中，這般陣容的代表團也堪稱史無前例。

這一陣容，當?shù)闷鹬忻纼蓢谑澜缃?jīng)濟和全球貿(mào)易中的分量，也當?shù)闷鸾欢陙碇忻纼蓢k幾乎每年全世界一半以上經(jīng)濟增量的格局。

毫無疑問，與主動挑起此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之初那種沒有談判、只是一味單方面挑起爭端的做派相比，這次美國愿意來訪談判，本身就是一大進步。超豪華的陣容，更顯示了美方對談判協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟關(guān)系的重視。

而且，由于此次貿(mào)易戰(zhàn)釁端非自我開，他們來華談判、而不是我們?nèi)?，這種安排是恰當?shù)皿w的。

美國財長姆努欽

動機

美國為何選在此時派團來華？

對于美方而言，無論決策者如何為自己“交易的藝術(shù)”而自得，發(fā)動此次中美“史詩級貿(mào)易戰(zhàn)”至今，確實也需要從懸崖邊緣戰(zhàn)術(shù)及時轉(zhuǎn)圜了。

這是因為，以中美經(jīng)濟貿(mào)易體量之巨大、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之密切，涉案貿(mào)易額創(chuàng)造世界貿(mào)易史紀錄的貿(mào)易戰(zhàn)，必然會讓雙方都付出實實在在的沉重代價。

這一沖擊波帶來的產(chǎn)業(yè)界的擔憂、金融市場的震蕩、美國政界越來越多的不滿，也會日益發(fā)展成為山姆大叔難以承受之重。

而且，作為應(yīng)戰(zhàn)方，中國面臨的壓力峰值產(chǎn)生于對方發(fā)動攻擊之初；作為主動挑戰(zhàn)方，美方面臨的壓力卻是隨著時間流逝與日俱增，日益顯著。

我們可以負責(zé)任地對美方說——

不要以為加征25%關(guān)稅就必然導(dǎo)致受限方退出市場，要充分認識到“中國制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代性；

不要以為主動發(fā)起的貿(mào)易禁運中只有被禁運一方遭受沖擊，要知道供貨方的員工并不能靠貿(mào)易禁運和西北風(fēng)填飽肚子，也需要去尋找新的銷售市場；

不要以為主動發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、并威脅擴大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)?？梢允斋@“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票，要知道，貿(mào)易戰(zhàn)抬高物價、影響民生的效果，必定會隨著時間流逝而日益顯現(xiàn)，現(xiàn)在到11月6日中期選舉還有半年，足夠讓這一效果比較充分地顯現(xiàn)出來。

我們看到，美方公布的第一份500億美元清單竭力避免納入居民日用消費品，以求盡可能減少對居民日常生活的影響。換言之，就是盡可能減少對11月中期選舉選票的影響。

比如，這份清單中的84198150稅號下，加征關(guān)稅商品是“爐灶，爐灶和微波爐，微波爐除外，用于制作熱飲或烹調(diào)或加熱食物，不用于家庭目的”；但倘若美方如同威脅宣稱的那樣追加1000億美元涉案貿(mào)易額，就不可能不納入相當一部分居民日用消費品，而這些“中國制造”的商品在美國市場占有率甚高，即使加征關(guān)稅，也難以被替代而退出美國市場，而只會抬高美國市場銷售價格。