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鄢一龍:大戰(zhàn)略視野中的“十四五”規(guī)劃
最后更新: 2020-11-13 20:40:26導(dǎo)讀“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。因此,“十四五”規(guī)劃如何布局謀篇,成為中國(guó)國(guó)內(nèi)外輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。
11月3日,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布。這一重要文件可以從哪些角度進(jìn)行解讀?觀察者網(wǎng)為此采訪了清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院副教授鄢一龍。
【采訪 觀察者網(wǎng) 李泠】
觀察者網(wǎng):我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了十三個(gè)五年規(guī)劃,馬上進(jìn)入第十四個(gè)五年,五年規(guī)劃與中國(guó)的發(fā)展是什么關(guān)系?
鄢一龍:五年規(guī)劃是僅次于黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告的最重要戰(zhàn)略文本?!笆奈濉币?guī)劃必須放在中國(guó)大戰(zhàn)略視野中才能深刻地認(rèn)識(shí)。中國(guó)的最大戰(zhàn)略是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,它是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略、社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略、現(xiàn)代化戰(zhàn)略、新型世界強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略四個(gè)層次大戰(zhàn)略的疊加。
這是一個(gè)百年大戰(zhàn)略,在100年時(shí)間里追求社會(huì)主義現(xiàn)代化是一以貫之的,又分為30年、40年、30年三大戰(zhàn)略步驟。
第一大戰(zhàn)略步驟就是前三十年建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)歷了“一五”-“五五”共5個(gè)五年計(jì)劃。
第二大戰(zhàn)略步驟就是全面建成小康社會(huì)。又分兩個(gè)階段,第一階段是到2000年實(shí)現(xiàn)了總體小康。第二階段是到2020年全面建成小康社會(huì)??偣步?jīng)歷了“六五”-“十三五”共8個(gè)五年計(jì)劃(規(guī)劃)。
第三大戰(zhàn)略步驟就是到2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。也分為兩個(gè)階段,第一階段用3個(gè)五年規(guī)劃“十四五”-“十六五”,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,第二個(gè)階段再用3個(gè)五年規(guī)劃“十七五”-“十九五”,到2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。
中共第十九屆五中全會(huì)于2020年10月26日至29日在北京舉行。(圖/新華社)
觀察者網(wǎng):您談到的四重疊加的大戰(zhàn)略如何在“十四五”規(guī)劃和第二個(gè)百年目標(biāo)中體現(xiàn)?
鄢一龍:2020年注定是我國(guó)歷史的里程碑,除了遭遇百年未遇的新冠疫情,同時(shí)又是我們從開啟第二個(gè)百年目標(biāo)、邁向第三大戰(zhàn)略步驟的起點(diǎn)。從第一個(gè)百年目標(biāo)邁向第二個(gè)百年目標(biāo),是從小康邁向大同,從升平世走向太平世,從社會(huì)主義初級(jí)階段邁向社會(huì)主義中高級(jí)階段,這不但是量上的延續(xù),更是質(zhì)的飛躍、能量級(jí)的躍遷。
我們實(shí)現(xiàn)的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),不但是對(duì)于西方發(fā)達(dá)資本主義強(qiáng)國(guó)的追趕更是超越。
首先是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略。西方世界是崛起,是對(duì)歷史常態(tài)的打破,而中國(guó)則是復(fù)興,是對(duì)歷史常態(tài)的回歸,包括國(guó)家的完全統(tǒng)一,世界經(jīng)濟(jì)地理中心的東移,中華文明的復(fù)興等。
其次是社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略。我們要建設(shè)的不是一個(gè)像西方發(fā)達(dá)社會(huì)那樣,一面歌舞升平,一面充滿著“豐裕下的貧困”,而是要建設(shè)一個(gè)人人共建、人人共享、共同富裕的太平世界。五中全會(huì)首次明確提出到2035年我們要在共同富裕上邁出更為明顯的實(shí)質(zhì)性步伐。
第三是現(xiàn)代化戰(zhàn)略?,F(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)人的不懈追求,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理體系等方面都要現(xiàn)代化,五中全會(huì)提出我們要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、治理現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第四是新型強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。五中全會(huì)提出了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó),推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)等。中國(guó)將成為世界性的強(qiáng)國(guó),但是這不是世界新霸權(quán)的崛起,不是國(guó)強(qiáng)必霸、霸權(quán)更迭的人類歷史重演,而是一個(gè)對(duì)世界作出巨大貢獻(xiàn)的,推進(jìn)人類命運(yùn)共同建設(shè)的新型世界強(qiáng)國(guó)。
- 原標(biāo)題:鄢一龍:大戰(zhàn)略視野中的“十四五”規(guī)劃 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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