這個(gè)被郭沫若考證是李白故鄉(xiāng)的國家，最近鬧出一個(gè)大新聞：由于美國國務(wù)院授予吉爾吉斯斯坦異見人士阿斯卡羅夫“人權(quán)衛(wèi)士”獎(jiǎng)，吉總理決定廢除與美國1993年簽署的合作協(xié)議。

據(jù)俄媒報(bào)道，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫本周一（27日）表示，美國頒發(fā)的人權(quán)獎(jiǎng)實(shí)際上就如落在草上的炭火，可能熄滅，也可能引起火災(zāi)。“不排除美國國務(wù)院的該行為是經(jīng)過深思熟慮的挑釁，旨在煽動(dòng)國家南部的民族沖突?！?

吉爾吉斯斯坦被西方國家視為中亞地區(qū)的“民主島”，同時(shí)也是2005年“郁金香革命”的發(fā)生地，為何今年突然出現(xiàn)反美勢頭？

又給外國罪犯頒獎(jiǎng)

美國國務(wù)院的獎(jiǎng)狀戳中了這個(gè)國家的痛點(diǎn)。

在吉爾吉斯斯坦，阿斯卡羅夫因嚴(yán)重罪行被判終身監(jiān)禁，其罪行包括煽動(dòng)民族仇恨、組織群體騷亂，以及在2010年6月南部奧什州騷亂中參與殺害執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員。距今5年前的騷亂中，吉爾吉斯族人與烏茲別克族人爆發(fā)大規(guī)模沖突，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，共有426人死亡，約1000人受傷，逃往烏茲別克斯坦的烏茲別克族人數(shù)以萬計(jì)，全國共40萬人流離失所。對于人口不足600萬的國家，這次騷亂的嚴(yán)重程度可想而知。

這是吉爾吉斯斯坦最嚴(yán)重的一次民族沖突，直到今天，全國上下還在紀(jì)念?yuàn)W什騷亂，總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫在上個(gè)月的5周年紀(jì)念活動(dòng)上說，奧什騷亂是國家最大的不幸，傷害了每一位公民的心。

之所以到現(xiàn)在還如此沉痛，原因在于騷亂的根源，國內(nèi)第一大民族吉爾吉斯人與烏茲別克族人的矛盾長期得不到化解，據(jù)《文匯報(bào)》駐地記者介紹，“烏茲別克族聚居區(qū)與吉爾吉斯族居住區(qū)之間往往有著清晰的界線，涇渭分明。雙方有時(shí)只是隔著一條小街，但一般卻很少來往。在吉族人眼里，烏族人狡猾、奸詐，唯利是圖；而在烏族人眼里，吉族人懶惰、好斗，總想不勞而獲。”。

另一方面，奧什騷亂與當(dāng)時(shí)的政權(quán)更迭有著千絲萬縷的關(guān)系?！坝艚鹣愀锩睂⒖ㄒ蚩偨y(tǒng)趕下臺后，上臺的巴基耶夫并不是什么民主斗士，其貪腐程度與前任不相上下。2010年4月，反對派將巴基耶夫趕下臺，由前外長奧坦巴耶娃擔(dān)任臨時(shí)總統(tǒng)。在臨時(shí)政府政權(quán)未穩(wěn)的狀態(tài)下，6月10日，南部的奧什州爆發(fā)了種族沖突，當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)隨即實(shí)行宵禁，以控制局勢。

2010年奧什騷亂是吉爾吉斯斯坦最黑暗的一頁

西方眼中的中亞“民主島”

雖然國家動(dòng)蕩不安，但在中亞五國當(dāng)中，吉爾吉斯斯坦一直被視為最“民主”的成員。尤其是自1991年獨(dú)立以來長期獨(dú)裁的總統(tǒng)阿卡耶夫被2005年的“郁金香革命”趕下臺，倉皇逃至俄羅斯以后，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)政黨活動(dòng)活躍，正式注冊的政黨超過180個(gè)，主要政黨黨員數(shù)量均不足10萬，競爭激烈，美國駐吉爾吉斯斯坦大使甚至公開承認(rèn)資助反對派總統(tǒng)候選人的資金數(shù)額。

國外非政府組織在吉爾吉斯斯坦也非常活躍，以美國為最。蘭州大學(xué)的中亞研究學(xué)者焦一強(qiáng)副教授曾指出，“索羅斯-吉爾吉斯斯坦”基金會、“自由之家”、歐亞基金會、民主研究所、國際共和研究所等各類美國NGO遍布首都比什凱克大街小巷，它們是美國行政當(dāng)局計(jì)劃項(xiàng)目及各大部委的援助任務(wù)的主要承擔(dān)著和實(shí)施者。焦一強(qiáng)援引數(shù)據(jù)，截至2005年，全球總計(jì)有2914個(gè)非政府組織在中亞注冊，其中就有1010個(gè)落戶吉爾吉斯斯坦。這些組織大多有美國背景，且受到美國國際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)的資助或直接領(lǐng)導(dǎo)，以參與政治為目的。

看似“民主”的政治制度并沒有給吉爾吉斯人帶來任何好處。實(shí)際上，該國政治極度混亂，獨(dú)立后16年更換了7部憲法，前兩任政權(quán)更替都是以暴力的方式實(shí)現(xiàn)，是世界上最腐敗的國家之一?，F(xiàn)任總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫是首個(gè)實(shí)現(xiàn)和平交接政權(quán)的總統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)則極度落后，人均GDP僅1323美元，僅僅恢復(fù)到1991年獨(dú)立時(shí)的水平，而在俄羅斯務(wù)工的該國勞工僑匯居然占GDP的30%。

吉美兩國關(guān)系因?yàn)椤?·11”事件而達(dá)到歷史頂峰。為了在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭需要，美國與吉爾吉斯斯坦達(dá)成協(xié)議，租用馬納斯機(jī)場，并將其改造為美國在中亞最大的軍事基地，每年租金1704萬美元。

2009年，時(shí)任總統(tǒng)巴基耶夫拒絕美國續(xù)租馬納斯軍事基地，但旋即迫于美國壓力，以“運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站”的名義允許美軍續(xù)租，但租金漲至6500萬美元。

美國仍需努力

經(jīng)過這一番波折，馬納斯軍事基地最終還是于2014年協(xié)議到期后關(guān)閉。

相比之下，俄羅斯在吉爾吉斯斯坦有4座軍事設(shè)施：卡拉科爾水下武器試驗(yàn)基地、卡拉·巴爾塔軍事通訊中心、邁盧蘇無線電地震實(shí)驗(yàn)室和坎特空軍基地。

吉爾吉斯斯坦是集安組織成員，軍事上一直受俄羅斯保護(hù)。吉總統(tǒng)阿坦巴耶夫直到現(xiàn)在還說，該國早晚會實(shí)現(xiàn)自我防衛(wèi)——換言之，目前還是要靠俄羅斯人。

經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯總統(tǒng)普京本月13日剛剛批準(zhǔn)了吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的協(xié)議，將實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，俄羅斯長期是吉爾吉斯最大的貿(mào)易伙伴，中國近年升至第二位，而美國連前五名都排不上。

作為中亞國家，吉爾吉斯斯坦總體還是處于俄羅斯的勢力范圍，美國的影響力需要進(jìn)一步耕耘。

前幾個(gè)月，媒體還曝光了一件耐人尋味的事情。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，美國使館以“外交郵袋”名義運(yùn)入吉國152噸“神秘物資”。相比于正常的外交郵袋，這批物資大得驚人，多家媒體試圖搞清其“真實(shí)內(nèi)容”都未能如愿。美使館稱這是外交物資，根據(jù)相關(guān)國際公約，吉方無權(quán)獲知具體情況。此事被越炒越大，出現(xiàn)諸多說法，最為盛傳的一種說法是：美國曾在2013年烏克蘭革命前曾通過外交郵袋向?yàn)踹\(yùn)送大量美元現(xiàn)金，為“革命者”提供“補(bǔ)助”；這一次，美國可能是在“重演”那一幕，為在吉再次推動(dòng)“革命”做準(zhǔn)備。

美國在明面上通過“人權(quán)”議題施壓，早不提，晚不提，偏偏在奧什騷亂已經(jīng)過去5年以后給阿斯卡羅夫頒獎(jiǎng)，顯然是醉翁之意不在酒，希望在10月份吉爾吉斯斯坦議會大選之前，向去年關(guān)閉了美軍基地的阿塔姆巴耶夫總統(tǒng)施壓。

吉爾吉斯斯坦建國20余年來，一直沒有出現(xiàn)像鄰國納扎爾巴耶夫那樣享有絕對威望的領(lǐng)導(dǎo)人，政黨林立，美國這次會以怎樣的方式資助反對黨，值得外界關(guān)注。作為東臨新疆的絲綢之路門戶，其未來走向也必將影響中國“一帶一路”戰(zhàn)略的直接落實(shí)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。