【文/周小明 翻譯/觀察者網(wǎng) 趙珺婕】

6月在英國舉行的七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會的新聞發(fā)布會上，美國總統(tǒng)拜登概述了他所說的美國和中國之間的競爭。他說，這是民主和專制之間的競爭。

"我們正在進(jìn)行一場競賽，不是與中國本身的競賽......（而是）與專制者、世界各地的專制政府的較量，即民主國家是否能在迅速變化的21世紀(jì)與他們競爭。"

這一論斷既不符合事實(shí)，也不具有建設(shè)性。

美國與其西方盟友有一些共同的意識形態(tài)價值觀。這些西方大國中許多是前殖民者或新殖民者，他們有一個重要的共同關(guān)切——維持現(xiàn)狀。對于失去世界優(yōu)勢地位的恐懼會促使他們聯(lián)合起來，鎮(zhèn)壓任何他們所認(rèn)為的對自身主導(dǎo)地位構(gòu)成威脅的力量。

然而，他們的利益并不總是一致的。拜登政府不情愿取消特朗普以國家安全為由對從歐盟進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅。最近披露的美國政府對歐洲政治家進(jìn)行間諜活動的消息也證明了美國與其主要盟友之間的利益分歧和不信任。

美國總統(tǒng)拜登、英國首相約翰遜、歐洲理事會主席查爾斯米歇爾、日本首相菅義偉和意大利首相馬里奧德拉吉于2021年6月11日在英國康沃爾舉行的G7峰會期間合影（圖源：路透社）

歐盟視中國為合作伙伴，但同時又稱其為 "系統(tǒng)性競爭對手"。因此，將美國對中國的戰(zhàn)略利益和目標(biāo)與其他西方民主國家的戰(zhàn)略利益和目標(biāo)一概而論是美國專橫的做法。

把美中之間的競爭說成是民主與專制之間的競爭，也忽視了這樣一個事實(shí)——即美國定義的發(fā)展中世界的民主國家與美國幾乎沒有什么共同之處。美國和貧窮的民主國家遠(yuǎn)不是在同一條船上，而是處于對立面，在重要問題上經(jīng)常發(fā)生沖突。幾十年來，美國和發(fā)展中國家為了他們所認(rèn)為的公平公正的國際秩序不遺余力地相互斗爭，并在雙方都認(rèn)為對其國家利益至關(guān)重要的問題上爭執(zhí)不休，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓和官方發(fā)展援助。

作為一個在聯(lián)合國經(jīng)歷過多次辯論的人，我知道他們在聯(lián)合國會場的交鋒可以變得多么對立和激烈。在2016年聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十四屆會議的一個議程項(xiàng)目中，他們花了三個小時才同意改變一個詞。在漫長的三個小時里，以美國為首的西方民主國家阻止了拉丁美洲國家的一項(xiàng)提案，堅持用“債務(wù)清算”（debt workout）代替“債務(wù)重組”（debt restructuring），因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這可能使他們的國家減少負(fù)擔(dān)部分發(fā)展中國家的公共債務(wù)。

在現(xiàn)實(shí)中，各國以其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來自我定位。對于窮國來說，決定其歸屬的是其“發(fā)展中國家”的身份，而不是“民主”的標(biāo)簽。這就解釋了為什么印度和中國經(jīng)常在聯(lián)合國的各種問題上聯(lián)合起來反對美國，而按照西方的標(biāo)準(zhǔn)，印度是世界上最大的民主國家。專家還指出，目前這兩個亞洲國家之間有些緊張的關(guān)系與意識形態(tài)無關(guān)。它歸結(jié)于領(lǐng)土爭端，在較小程度上，是兩個相鄰大國間的競爭。

無可否認(rèn)，美國和中國之間存在著意識形態(tài)上的差異。然而，拜登將這些差異吹得太過夸張，以至于扭曲了兩國關(guān)系的面貌。事實(shí)上，這場較量不關(guān)乎民主價值觀。相反，它反映了華盛頓對維持其全球霸權(quán)的渴望。半個多世紀(jì)以來，美國基本上在世界范圍內(nèi)發(fā)號施令，享受著全球統(tǒng)治者的特權(quán)。但在它看來，其全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和軍事主導(dǎo)地位現(xiàn)在正受到中國持續(xù)崛起的威脅。為此，拜登稱中國是 "最嚴(yán)峻的競爭對手"，并認(rèn)為阻止中國的發(fā)展是美國在21世紀(jì)的決定性戰(zhàn)役。

令拜登政府大失所望的是，它發(fā)現(xiàn)自己如果像其前任那樣單打獨(dú)斗，就無法從實(shí)力的角度來對付中國。因此，作為其中國戰(zhàn)略的一部分，華盛頓尋求結(jié)成聯(lián)盟。通過將中美對抗塑造成所謂的民主國家與專制國家之間的競爭，華盛頓希望能夠說服或迫使其他國家加入進(jìn)來。因此，意識形態(tài)問題成為華盛頓的一個方便和潛在的強(qiáng)大號召力，因?yàn)槊绹鴪?zhí)著于其作為世界主導(dǎo)力量的地位。

中國站在為發(fā)展中國家尋求更公平、更公正的國際秩序的最前沿。作為發(fā)展中國家，它認(rèn)同自己和其他發(fā)展中國家的身份，擁護(hù)它們的事業(yè)，代表它們發(fā)言，維護(hù)它們的利益。它推動國際關(guān)系中的民主，認(rèn)為所有國家無論大小或強(qiáng)弱都應(yīng)該是平等的，全球治理應(yīng)該是所有人的共同事業(yè)。

中國新冠疫苗運(yùn)抵菲律賓馬尼拉（圖源：中華網(wǎng)）

中國的政策雖然反映了發(fā)展中國家們的共同愿望，但隨著華盛頓日益增長的警惕和恐懼，這些政策被美國視為永久全球霸權(quán)的主要路障。當(dāng)前出現(xiàn)了新的國際秩序，華盛頓認(rèn)為這是由中國帶頭的，為了不顧一切地阻撓這種新秩序，美國把這個亞洲國家作為頭號威脅，“擒賊先擒王”，它決心不惜一切代價來遏制中國的崛起。

更重要的是，中國致力于為人類建立一個擁有共同未來的社區(qū)。隨著它的發(fā)展，它提供更多的國際公共產(chǎn)品，與其他發(fā)展中國家分享其發(fā)展成果和機(jī)會。它最近的舉措包括新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中非發(fā)展基金和“一帶一路”倡議，所有這些都是為了造福世界，特別是發(fā)展中國家。

根據(jù)被華盛頓視為肉中刺的“一帶一路”倡議，中國在過去7年中為亞洲、非洲和拉丁美洲貧困國家的公路、鐵路和港口提供了超過1300億美元的資金。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，到2030年，“一帶一路”將幫助第三世界近4000萬人脫貧。另一個例子是，在過去10個月左右的時間里，中國向其他發(fā)展中國家提供了5億多劑疫苗，而美國向境外運(yùn)送的疫苗只有2400萬劑。

顯然，中國的命運(yùn)和發(fā)展中國家的命運(yùn)是緊密相連的，中國的發(fā)展最終會影響其他發(fā)展中國家的命運(yùn)。唇亡齒寒，華盛頓對中國的行動將會很大程度影響第三世界。因此，可以得出這樣的結(jié)論：美國和中國之間的較量就是美國和發(fā)展中國家之間的較量。

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