編者按：倘若特朗普再次當(dāng)選，美國(guó)的對(duì)華政策將會(huì)如何呢？ 3月21日，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全中心研究員周波在南華早報(bào)發(fā)表題為《Why China can rest easy if Trump is re-elected US President》（為什么中國(guó)不擔(dān)心特朗普再任美國(guó)總統(tǒng)）的英文評(píng)論。

周波認(rèn)為，即使特朗普再次贏得選舉，其對(duì)華政策很可能與拜登政府大同小異，難以對(duì)中國(guó)造成實(shí)質(zhì)性影響，反倒會(huì)加劇其國(guó)內(nèi)撕裂和盟友離心，使美國(guó)更難恢復(fù)其因采取雙重標(biāo)準(zhǔn)而喪失的公信力和道義權(quán)威。

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波，翻譯/ 楊昕妤】

在美國(guó)準(zhǔn)備投票選舉下一任總統(tǒng)之際，特朗普在部分全國(guó)性民調(diào)中，略微領(lǐng)先于拜登。倘若特朗普再次當(dāng)選，美國(guó)的對(duì)華政策將會(huì)如何？我的答案是：2.0版的特朗普政府將與現(xiàn)在的拜登政府大同小異。

2017年特朗普就任總統(tǒng)后，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變，但其主要遺產(chǎn)并非拜登上臺(tái)后以“去風(fēng)險(xiǎn)”的名義延續(xù)的特朗普提出的“脫鉤”政策，而是兩黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形成的反華共識(shí)。

平心而論，特朗普并非意識(shí)形態(tài)的擁躉。然而，雙邊關(guān)系一旦被意識(shí)形態(tài)所綁架，靈活處置的空間就會(huì)急劇縮小。特朗普會(huì)改變立場(chǎng)嗎？美國(guó)前總統(tǒng)尼克松倒是個(gè)絕佳案例。尼克松曾經(jīng)是鐵桿的反共右翼分子，但他最為人們稱道的卻是對(duì)華破冰之旅。

不過(guò)，尼克松被公認(rèn)為戰(zhàn)略家，而特朗普只是個(gè)自命不凡的“交易者”。特朗普在他的第一本自傳《做生意的藝術(shù)》中寫(xiě)道：“我做生意的方式簡(jiǎn)單又直接。我給自己設(shè)定很高的目標(biāo)，然后一點(diǎn)點(diǎn)加碼，直到成功?！?

具有諷刺意味的是，這種策略似乎對(duì)美國(guó)的盟友更加奏效。特朗普曾表示，他鼓勵(lì)俄羅斯對(duì)任何未履行軍費(fèi)開(kāi)支義務(wù)的北約國(guó)家“為所欲為”，這一言論使得美國(guó)的盟友們驚愕失措。

如果特朗普贏下第二個(gè)任期，幾乎可以確定，更多北約成員國(guó)將加速完成國(guó)防支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)，以避免最壞的情況發(fā)生——美國(guó)退出北約。如果特朗普的政策是一根“大棒”，那么其效果遠(yuǎn)勝于拜登的“胡蘿卜”。

然而，這根“大棒”對(duì)中國(guó)毫無(wú)作用。特朗普曾放言對(duì)中國(guó)商品征收60%或更高的關(guān)稅。但這一措施將會(huì)使美國(guó)對(duì)華進(jìn)口份額削減至近趨于零，在華的美國(guó)制造業(yè)將遭受重創(chuàng)，美國(guó)金融市場(chǎng)將出現(xiàn)動(dòng)蕩，美國(guó)人將不得不為進(jìn)口商品支付更高的價(jià)格。

可以預(yù)見(jiàn)，特朗普在限制高科技流向中國(guó)方面，與拜登政府的 “小院高墻”政策不會(huì)有很大區(qū)別。但是，兩人都無(wú)法阻止全球的高科技人才，包括在美國(guó)接受過(guò)教育的技術(shù)人才流向中國(guó)。中國(guó)政府正在大規(guī)模投資創(chuàng)新，2022年，中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量甚至超過(guò)了世界其他國(guó)家總和。

中國(guó)政府的主要關(guān)切是，特朗普對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度是否會(huì)有所不同。與拜登不同，特朗普從未公開(kāi)表示過(guò)要 “保衛(wèi)臺(tái)灣”，但中國(guó)政府不會(huì)掉以輕心。2022年，南希·佩洛西竄訪臺(tái)灣后，中國(guó)人民解放軍在臺(tái)灣島周邊海域進(jìn)行了實(shí)彈演習(xí)。中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施必將隨著挑釁的升級(jí)而升級(jí)，每一次應(yīng)對(duì)，都會(huì)創(chuàng)造新的現(xiàn)狀。如今，不論臺(tái)灣當(dāng)局如何抗議，中國(guó)軍機(jī)都會(huì)定期穿越臺(tái)海中線。

特朗普的對(duì)華政策還取決于他如何獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)際支持。去年，ABC新聞/益普索(Ipsos)的民意調(diào)查顯示，四分之三的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)正在朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展。一個(gè)分裂的美國(guó)絕不可能擁有強(qiáng)有力的外交。

烏克蘭沖突和中東戰(zhàn)爭(zhēng)， 必將分散下一任美國(guó)總統(tǒng)對(duì)北京的注意力。 特朗普聲稱，如果他再次當(dāng)選總統(tǒng)，可以在一天之內(nèi)解決俄烏沖突。這是特朗普式的自吹自擂，但也說(shuō)明華盛頓對(duì)基輔的支持才是解決沖突的關(guān)鍵。

盡管獲得了北約的全力支持，烏克蘭的反攻還是以失敗告終，失去了奪回所有失地的希望，而俄羅斯則不得不忍受一個(gè)擴(kuò)大的北約。俄烏沖突最有可能的結(jié)果，是在歐洲中心地帶達(dá)成一項(xiàng)無(wú)人滿意的?；饏f(xié)議。

在中東，特朗普最重要的外交成就—旨在改善以色列與幾個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)系的《亞伯拉罕協(xié)議》已被束之高閣。拜登與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡關(guān)系冷淡，而特朗普則不同，在與內(nèi)塔尼亞胡任期重疊的四年間，兩人是最為親密的政治盟友。與拜登相比，特朗普會(huì)讓以色列更放手一搏，無(wú)論這會(huì)加劇多少地區(qū)沖突。

如果特朗普再度當(dāng)選，伊朗核問(wèn)題只會(huì)更加惡化。截至目前，德黑蘭尚未做出生產(chǎn)核彈的政治決定，但中東局勢(shì)越動(dòng)蕩，伊朗開(kāi)發(fā)核彈的誘惑就越大。伊朗已加快生產(chǎn)60%濃度濃縮鈾的速度，很快就可以將60%的濃度提升至生產(chǎn)核彈所需的90%濃度。沙特阿拉伯威脅稱，如果伊朗開(kāi)發(fā)核彈，沙特阿拉伯也將制造核彈。

（烏克蘭和中東）這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的輸家不僅是交戰(zhàn)各方，還包括美國(guó)。美國(guó)對(duì)烏克蘭和加沙問(wèn)題采取的截然相反的雙重標(biāo)準(zhǔn)，使其公信力和道德權(quán)威所剩無(wú)幾。全球南方國(guó)家也廣泛對(duì)美國(guó)的極端虛偽進(jìn)行了批判。這種損害很難修復(fù)，尤其在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是一位并不在乎人心向背的 “交易者”的情況下。

如果特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)，議員格林（Marjorie Taylor Greene）所言的“國(guó)家大離婚”現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步加劇。無(wú)論誰(shuí)成為下一任美國(guó)總統(tǒng)，都將會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)越來(lái)越難以推廣所謂的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”； 認(rèn)同所謂的“民主與專制對(duì)決”的全球南方國(guó)家寥寥無(wú)幾；甚至美國(guó)的盟友也不愿意選邊站；會(huì)有更多的事情需要與中國(guó)討論合作。

那么，中國(guó)有什么好擔(dān)心的呢？